在全市廉政工作暨政务公开电视电话会议领导讲话稿

　　 
　　
　　同志们：
　　这次全市廉政工作暨政务公开会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，全面总结去年政府系统廉政建设和政务公开工作，认真研究当前优化发展环境中存在的问题，对下一步的廉政建设、政务公开和优化环境工作进行安排和部署。刚才，广胜市长宣读了市委、市政府的表彰决定，几个单位作了很好的典型发言。为进一步做好我市的廉政建设和政务公开工作，促进我市经济发展环境的不断优化，下面，我讲三个方面的意见。
　　一、肯定成绩，正视问题
　　去年以来，在市委的正确领导下，经过同志们的共同努力，全市政府系统廉政建设、政务公开工作取得了明显成效，今年的优化环境工作也取得了较大进展，有力地促进了全市经济社会的健康发展。这些成绩主要体现在三个方面：
　　1、政府廉政建设不断加强。200x年，全市行政系统认真贯彻落实国务院和省政府关于反腐倡廉工作的精神和要求，认真查处廉政建设中存在的突出问题，反腐倡廉工作取得了新成效。一是损害群众利益的突出问题得到了进一步解决。全市去年共查处教育乱收费案件103起，清退违规收费200多万元。加强医德医风建设，全面实行药品集中招标采购，让利患者2000多万元。认真开展各种涉农收费专项治理，查处涉及农民负担案件133件，党政纪处分和其他处理79人，减轻农民负担500多万元。二是违纪案件得到进一步查处。全市各级纪检监察机关共受理信访举报902件，立案803件，其中处级干部5件，查结各类案件854件，党政纪处分864人。三是从源头上预防腐败工作得到进一步深化。深入推进了行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度和投资体制四项改革。认真落实了政府采购、国有土地使用权招拍挂、工程建设招投标、产权交易四项制度。认真落实《公务员法》，在行政机关实行中层干部竞争上岗和重要岗位轮岗，在事业单位实行聘用制改革。建立健全政府采购制度，规范了采购程序。
　　2、政务公开工作扎实推进。200x年是我市政务公开工作继续深入开展的一年，取得了较好成效，在今年6月份被省政务公开工作领导小组推荐为全国政务公开“示范市”。总体来看，政务公开工作呈现出六个显著特点：一是公开理念更加牢固。全市各级党委、政府将政务公开作为科学发展的动力、民生改善的根本、廉政建设的源头、促进和谐的平台，牢固树立了以“围绕中心和服务发展搞公开，围绕维护群众利益和关注民生民愿搞公开，围绕促进廉政建设和从源头防治腐败搞公开，围绕依法行政和建设魅力xx搞公开”的“大公开”理念。二是体制机制更趋完善。实行了政务信息新闻发布、审计公开等制度，规范了从政行为，维护了群众利益，推动了政务公开工作的健康开展。三是公开内容更加规范。组织编制了包含4大类、32大项内容的政务公开目录，各级政府部门的政务公开和公共企事业单位的办事公开标准更加规范。四是公开重点更加突出。从落实各项惠民政策和维护群众切身利益出发，各项直补政策内容及标准的公开更加全面及时。五是公开形式日益多样。在坚持完善传统形式的同时，积极利用网络等信息平台进行公开，丰富了政务公开的形式。六是公开成效比较明显。通过公开，提高了行政审批的透明度和办事效率，进一步优化了xx的投资发展环境。200x年，广大群众对我市各级政府部门的总体满意率达到84.83%，较上年提高了1.56个百分点，高出全省平均水平2.08个百分点。
　　3、经济发展环境明显优化。市委、市政府作出加强干部作风建设和优化经济发展环境的决定后，定期不定期对“五禁止”、“十不准”落实情况进行明察暗访。今年上半年共明察暗访350多次，检查500多个单位（次），查处违反规定案件108起，处理相关人员269人。对企业实行“一证一票两卡制度”，首批向32个企业发放了企业收费明白卡和企业缴费登记卡。主动为企业解决实际困难，先后为13家企业解决了制约发展的一些实际问题。集中督查了行政审批项目进中心工作，对市本级行政审批项目进行了全面清理，使市直53个单位668个项目全部进入中心办理。客商和人民群众对发展环境的满意率明显提高。
　　在肯定成绩的同时，也要看到我们工作中还存在一些不容忽视的问题。一是廉政建设有些规章制度落实不到位，滥用权力、商业贿赂等问题还没有得到有效根治，一些损害群众利益的突出问题还没有完全解决。二是政务公开工作开展还不平衡，重点还不突出，信息滞后、群众急需知道的信息不能及时发布等问题还比较明显。三是环境优化工作还有待继续深入推进，有些部门服务效率还很低，主动服务、积极服务的意识还不强。四是责任追究有待加强，一些行政乱作为、不作为的问题还需进一步加大惩治力度。
　　二、明确目标，狠抓落实
　　今年是我们建设魅力xx的开局之年，也是我们实现跨越发展的重要一年。保持好现有的良好发展态势，不仅要求我们必须与时俱进，开拓创新，加快发展，同时需要切实抓好廉政建设、政务公开和优化发展环境工作，为全市经济又好又快发展营造良好的外部环境。
　　（一）加强廉政建设要坚定不移
　　加强廉政建设是我们依法行政的重要保证，是廉洁从政的重要内容，也是广大人民群众的迫切要求。各级各部门要认真贯彻中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省纪委二次全会、省政府廉政工作会议精神，严格落实省政府《关于进一步加强廉政建设的意见》中的各项规定，特别是要贯彻落实好最近中纪委下发的《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步明确目标，突出重点，狠抓落实，全力推动政府系统廉政建设再上新台阶，努力取得反腐倡廉工作的新成效。具体要抓好四个重点：
　　第一，要以查处大案要案为重点强力反腐。认真贯彻从严治党、从严治政的方针，始终保持严厉打击腐败的高压态势。要重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；官商勾结、权钱交易的案件；执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；加大商业贿赂大案要案的查处力度，突出查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的商业贿赂案件。做到发现一起，坚决查处一起，不论涉及到谁，都要一查到底。
　　第二，要以维护群众利益为重点关爱民生。继续把关爱民生、惠及民生问题摆在更加突出的位置，坚持纠建并举、标本兼治、综合治理，切实解决好损害群众利益的问题。认真落实好粮食直补、两免一补等各项惠民政策，严厉查处教育乱收费问题。整顿规范食品药品流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。加强对安全生产的监督检查，严厉查处不顾群众生命安全的失职渎职行为和安全生产责任事故背后的腐败问题。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。
　　第三，要以贯彻“两个务必”为重点严于自律。切实加强政府系统的廉洁自律建设。严格控制公务消费，严格规范政府机关公务接待。严格控制用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。严格管理和规范职务消费，将各种公务消费费用纳入财政预算管理。严禁违规建设楼堂管所。减少对基层不必要的检查，尽可能压缩对基层的各种评比，减轻基层的负担。把更多的时间和精力放在深入基层解决实际问题上，把工作着力点转到谋发展、促改革、保稳定、抓落实上来。进一步精简会议和文件，严格控制会议数量，能不开的会议坚决不开，能合并套开的会议合并套开，以提高效率，节省开支。
　　第四，要以落实廉政责任制为重点履职尽责。各单位的主要负责同志不仅要带头遵守“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，还要切实履行好第一责任人的政治职责，定期研究解决本单位廉政建设方面遇到的新情况、新问题，认真抓好本单位的廉政建设和反腐败工作，做到认识到位、措施到位、监管到位，确保本单位的廉政建设不出问题。
　　（二）深化政务公开要坚强有力
　　政务公开是我们建设法制政府、阳光政府的基本要求，也是提高政府公信力，推动廉政建设的有效途径。随着经济社会发展和民主法制进程的不断深入，新的形势又对我们的政务公开工作提出了新的更高的要求，需要我们用更新的理念，更大的力度推动政务公开工作深入开展，以最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要从五个方面着手进一步抓好政务公开：
　　一是要提高认识抓公开。推行政务公开不仅是践行“三个代表”重要思想、更好地坚持执政为民宗旨的需要，也是优化经济发展环境、加快构建和谐社会的需要，更是加强对权力的制约和监督、从源头上预防和治理腐败的需要。大家对此务必高度重视，切实解决认识不到位、落实不到位、公开不到位的问题；切实解决抱着部门权力、既得利益不放，该公开的不公开，不该公开的乱公开的问题；切实解决随意性较大，想公开就公开，不想公开就不公开，以及小的公开大的不公开、数字公开内容不公开等避重就轻、流于形式的问题。
　　二是要理清思路抓公开。重点是做好四个“结合”：一是要与“建设魅力xx”相结合。要按照市三次党代会提出的“当好中原崛起生力军、建设魅力xx”的要求，围绕中心，服务大局，关注民生，了解民意，坚持以人民群众最关心、反映最强烈、涉及群众切身利益最直接的各类事项作为政务公开的重点，规范内容，创新形式，强化机制，完善措施，全面推动“法治政府、服务政府、效能政府”建设，积极打造“阳光xx”形象。二是要与加快政府职能转变相结合。要适应政府职能转变的需要，进一步加大各级行政服务中心建设和电子政务建设，提高政务公开服务平台的整体建设水平，进一步拓展政务公开载体的便民服务和社会服务功能。三是要与推进行政管理体制改革相结合。

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