经济贸易局2017年工作总结和2017年工作思路

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1、银行贷款难，部分企业已出现经营危机。由于20**年来，国家宏观调控政策频频出台，特别是国家6次上调基准利率、11次上调存款准备金率等，使金融机构贷款趋紧，企业还贷后，不能及时得到银行贷款，企业生产资金紧张，民间借贷利率攀升至历史高位，导致部分企业出现经营危机。20**年11月份，磐石镇的“宁奴服饰有限公司”，由于企业经营出现危机，企业主弃厂出逃，造成社会问题。

2、工业企业成本上升。由于国内宏观政策调整，加大了企业的压力。一是原材不断上涨，导致成本提高。二是劳务价格工资上涨，也增加企业成本。三是政策性的成本也在不断提升，如土地价格上涨，资金利率上涨。另外工伤、养老保险等新出台的五费合征政策，都将提高企业成本。四是财务成本上升。

3、企业招工难的问题。今年将继续存在，直接影响我市工业企业的发展。

4、企业风险增大。我市突出的是低压电器行业，由于多年处于低价竞争，随着企业成本不断提升，企业压力越来越大，从目前了解情况看我市已有部分低压电器企业出现了亏损。

（二）节能降耗面临新压力。随着各级不断重视，措施不断出台，抓节能降耗的力度在不断加大，我市虽然20**年预计单位GDP能耗下降可达4.6%左右，但是今后几年单位GDP能耗下降达4.4%以上，还是有一定的难度。一是我们乐清市的产业结构基本上，还是比较合理的，高能耗企业较少，节能降耗的空间本来就不大。二是技术设备节能，需要资金投入和设备更换，也需要一定的周期，而且主要靠企业自觉进行。三是随着人们生产质量不断提高，居民用电不断增大。四是乐清市私家车辆增速比较快，也是在增大能耗量。五是新增2家电厂(即温州二期电厂特如莱和南岳浙能电厂)，如果都投产后将对乐清节能降耗工作加大了压力。六是各行业节能标准还未出台，节能工作无据可依。七是部分领域节能降耗，政府部门难以管理和控制。如居民用电节能、车辆节能，只能靠宣传教育。

三、20**年工业工作重点

20**年工业经济发展和建设主要预期目标：

-----全社会工业增加值增长14%

-----规模以上工业总产值增长19%

-----限额以上工业性投资增长10%

-----万元GDP综合能耗同比下降4.4%以上

20**年要着抓好以下几个方面的工作：

（一）抓产业结构调整，转变经济发展方式。

在传统产业方面，重点推进低压电器向中、高压电器的转变，传统电器向智能化电器的转变，提升建工钻头、休闲服装、圣诞礼品等特色行业。在新兴产业方面，重点扶持汽摩配、船舶制造等行业，打造一批能带动新一轮经济发展的产业带。在高新技术产业方面，重点发展光电机一体化、电子信息等高新技术行业，努力培育产品附加值高、科技含量高的企业。以政策为导向，严把标准厂房、工业园区的准入关和工业用地“招拍挂”企业资格审核关，全力遏制“三高一低”企业入园区。支持企业进行结构性调整，引导企业从数量扩张型向质量效益型转变，从劳动密集型向技术集约型转变，促进我市工业经济发展方式的根本转变。

（二）以“技术创新平台建设”为抓手，提升产业核心竞争力。

在我市已有2家国家级企业技术中心的基础上，继续加强企业技术中心建设。重点抓好国家级企业技术中心和省级企业技术中心的建设与培育，力争1-3年内新增国家级企业技术中心1家，每年新增省级企业技术中心2家以上，每年新增温州市级企业技术中心3-5家。建立健全一批行业公共创新服务平台，依托大专院校和科研院所，采取实体运作方式，制订专门攻关计划，力争取得阶段性研究成果。

（三）加快现代企业制度建设。

目前我市只有华仪电气股份有限公司上市，今年要做好正泰、德力西、人民、天正等等企业上市的培育工作，争取今年部分企业上市准备工作有新的进展。抓好现代企业制度创新示范建设，在各行业中确定1-2家企业，做为试点企业，并逐步加以推广。开展企业履行社会责任示范试点工作。推动企业文化创新，深入开展学习型企业的创建活动。

（四）深化“为工业企业服务周”活动成果，加大对企业服务力度。

一是继续抓好工业项目推进工作，确保工业项目早日进场。全市20**年前已供地未开工建设的项目共249个（其中20**年前已供地未开工167个，20**年已供地未开工82个），所以20**年还要继续抓好工业项目推进。二是做好工业用地“招拍挂”工作，确保“招拍挂”新政策顺利启动。三是继续做好标准厂房建设工作，这是今后我市工业发展的主要趋势和发展希望，要把这个文章做好做大。四是合理挖掘空间，提高容积率，缓解工业用地难的“瓶颈”制约。五是要继续抓好电网攻坚，着力解决我市电网性缺电问题。

（五）科学规划，加快发展临港工业。全面加快乐清湾港区基础设施建设，发展以港品为核心的临港经济，拓展发展空间，优化产业结构，严格入区条件，积极引进和培育能源、石化、建材、船舶修造等临港工业和加工装配业。

（六）抓好节能降耗工作，努力完成节能降耗硬任务。

以淘汰落后生产力促节能降耗。大力发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。加快发展高效益、低消耗、低污染的高新技术产业，改造提升传统产业，提高产品附加值。对产能落后的生产企业，通过开展专项整治行动，坚决予以淘汰。

以节能技术应用促节能降耗。积极推广应用先进的节能新技术、新工艺、新设备。加大对高耗能设备、工艺的更新改造力度，坚决淘汰落后产能。

以加强企业管理促节能降耗。市级重点抓好39家年消耗1000吨标准煤以上企业的管理，各乡镇要抓好年消耗500吨至1000吨企业的监管。建立工业投资项目的节能评估和审查管理制度，严格行业准入标准，控制高耗能企业发展。实行阶梯水价、差别电价、垃圾收费等措施，建立有利于节能降耗的价格机制。

以加大节能宣传力度促节能降耗。要加大居民节约用电的宣传力度，通过报纸、电视、墙报等载体，宣传节约用电的基本常识、方法和措施，通报节能家电产品目录

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