整顿规范市场秩序计划

标签：工作计划怎么写,教学工作计划,工作计划开头,,http://www.170xue.com 整顿规范市场秩序计划,http://www.170xue.com
.

为保持整顿和规范市场经济秩序（以下简称整规）政策措施的稳定性和连续性，推动整规工作深入持久地开展，根据重庆市政府办公厅《关于印发重庆市整顿和规范市场经济秩序工作规划（20**—20**年）的通知》（渝办发〔20**〕178号）精神，结合我县市场经济秩序现状，制定本规划。

一、面临的形势和任务

建立规范的市场经济秩序，既是保证国民经济正常运行的迫切需要，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措，也是全面推进社会文明进步的内在要求。近几年来，我县按照全国、全市的统一部署，结合大足实际，大力推进整规工作，先后开展了食品药品专项整治行动，保护知识产权专项行动，打击非法传销、非法行医和采供血及血头血霸专项行动，网吧和互联网服务营业场所专项整治行动，治理拖欠工程款和农民工工资专项行动，整顿和规范集贸市场、建材市场、建筑市场、农资市场、文化市场、旅游市场、土地和房地产市场、税收秩序、价格秩序等多项专项工作，狠狠打击制售假冒伪劣商品违法犯罪和商业欺诈活动；坚持把整治工作与扶优限劣相结合，积极探索长效监管机制，实行标本兼治，取得了明显成效。全县市场正向守法、有序、活跃、竞争的方向健康发展，对促进我县的经济发展发挥了重要作用。

但也必须看到，随着市场经济的快速发展，经济违法、犯罪活动的手段愈来愈隐蔽，花样不断翻新，加之一些地区对整治工作重视不够，措施不到位，以至于当前在一些领域中市场经济秩序混乱的状况尚未根本改变，有的问题还比较严重。主要表现在：食品安全问题比较突出，制售假冒伪劣食品的违法行为仍然存在；偷税、欠税行为和不按规定使用发票的现象屡禁不止；假劣农资产品充斥市场，坑农事件时有发生；假冒伪劣产品的生产和销售尚未有效遏制；公众对知识产权的认知程度较低，知识产权保护意识薄弱，知识产权成果保护不到位，知名品牌屡被侵权；非法传销的形式和内容花样翻新，行动更隐蔽，传销和变相传销在部分地区有所抬头；乱占、滥用耕地，闲置、浪费土地等问题依然存在，土地市场秩序尚未根本好转；工程建设领域招投标弄虚作假、工程质量低劣的问题还未从根本上解决；文化市场的侵权、盗版、涉黄等问题依然存在，互联网上网服务经营场所管理长效机制建设有待进一步完善；煤炭市场掺杂使假现象突出；社会信用紊乱，商业欺诈现象严重。这些问题影响了我县经济健康发展，损害了人民群众的根本利益，对投资环境产生了负面影响。因此，继续整规的任务仍然十分艰巨，必须作为一项长期的重要任务，坚持不懈地抓下去，最终实现我县市场经济秩序的根本好转。

整规是一项时间长、任务重、涉及面广和十分复杂的工作，必须动员政府各部门力量实行综合治理。既要坚持不懈地长期抓，又要抓紧解决当前的突出问题；既要全面推进，又要突出重点。针对我县近几年整规所面临的难点和容易反复发生案件的实际，20**—20**年三年规划期间，我县整规工作的主要任务是：实施好一个工程，即大力实施社会信用体系建设工程；抓好三大重点，即深入开展食品药品放心工程建设，大力推进保护知识产权工作，严厉打击商业欺诈行为；完成九项任务，即打击传销及非法直销等违法犯罪活动，整顿和规范价格秩序、税收秩序，整顿和规范建筑市场、建材市场、农资市场、土地市场、文化市场、煤炭市场秩序。在抓好重点工作的同时，其他已经部署和开展的专项整治任务，也要保持高压态势，继续深入开展整治工作，建立长效监管机制。

二、指导思想和总体目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持标本兼治、着力治本的方针，紧紧抓住关系人民群众身体健康、生命安全和切身利益的突出问题，深入开展各项专项整治活动，全面推进整规工作，积极探索并建立长效监管机制，进一步完善社会主义市场经济体制，构建和谐社会，力争全县市场经济秩序根本好转，为促进我县经济持续快速协调健康发展提供有力的保障。

（二）总体目标

通过三年的集中整治和规范，到20**年，使我县的税收秩序、价格秩序进一步改善，农资市场、土地市场、建筑市场、建材市场、文化市场、煤炭市场等市场秩序实现根本好转，在保护知识产权、食品药品放心工程建设以及打击传销、非法直销等商业欺诈行为等方面取得显著成效，社会信用体系框架初步形成，建立起较为规范的市场经济秩序；使严重破坏市场经济秩序的违法犯罪活动受到严厉惩治；规范市场秩序的长效监管机制建立起来；规范市场经济秩序的法规和制度进一步完善；执法队伍素质进一步增强，依法行政水平明显提高；人民群众对市场经济秩序的满意度大大提升。

——药品评价性抽样合格率达到97%，农资质量抽检合格率达到90%以上，建材产品抽检合格率达到85%以上，工程质量抽检合格率达到100%，重点行业用煤的煤炭质量抽检合格率达到95%以上。

——15类食品生产企业获生产许可证（QS认证）达到80%；食品生产企业贯标覆盖率达到96%，符合条件的餐饮业和集体食堂量化分级管理率达到95%以上；药品经营企业的GSP质量体系认证达到100%；农资经营主体的资格审查年审合格率达到95%，通过国家认证的无公害农产品产地达到2个、无公害农产品达到4个、绿色食品达到1—2个；商品明码标价普及率城镇达到80%、农村达到70%；已办理工商登记的纳税人税务登记管理达到100%；经营性用地招拍挂出让率达到100%；正版音像市场占有率达到75%。

——整规中的涉嫌犯罪案件行政机关移送司法机关处理的移送率达到100%。

——采用连锁经营、物流配送等现代流通方式的经营额占全县社会消费品零售总额的比重达到20%。

——“一个保障、两个平台、三大体系”的社会信用体系框架初步形成。

——人民群众对市场经济秩序状况比较满意。

三、年度目标和工作措施

为实现规划的总体目标，将各项任务分解如下：

（一）大力实施社会信用体系建设工程

1、工作目标

通过大力实施社会信用体系建设工程，构建“一个保障、两个平台、三大体系”的社会信用体系框架。建立健全信用制度，为社会信用体系提供保障；建立信用信息基础平台和信用监管平台，为社会信用体系提供服务和应用的技术支撑，为信用征集、信用评估、信用查询、信用公示、信用管理等提供规范的运行机制和创造良好的市场环境；构建政府、企业、个人三大信用体系。

20**年工作目标：加快推进政务公开，实施“阳光工程”，向服务型政府转变；推进行政审批制度改革，切实提高依法行政水平，全面落实行政责任追究制度，形成政府决策与群众参与的互动机制，提高政府决策水平，建立公务员信用评定制度；法人企业52户加入“大足县企业信用促进会”，加快企业信用数据分析整合研究，初步搭建企业联合征信数据库，培育符合规范、信誉良好、市场化运作的征信企业，逐步满足信用市场的合理需求，力争企业各类陈旧欠款比上年基数下降30%；开展个人征信试点，研发个人信用信息查询系统，建立拥有4.4万人的城镇职工劳动保障资源数据库，完善银行个人信用征信系统，加快系统应用建设。

20**年工作目标：政府执行信用、监督信用建设取得明显成效，政务公开、行政审批、依法行政建设取得显著成果；企业联合征信数据库初步建成，能够对企业信用信息进行及时加工和处理，形成信用产品，引导征信公司积极拓展信用市场，提供多种信用咨询、信用评估和信用管理咨询服务，基本完成各类企业清欠目标；开展个人信用数据库联合征信，建立拥有4.6万人的城镇职工劳动保障资源数据库，初步建立个人征信数据库，搭建个人信用信息征集、查询和评估平台，为城镇提供信用服务。

20**年工作目标：政府信用决策、执行、监督、商务、服务五个方面全面推进，并取得明显成效；建成较为完善的企业信用联合征信系统，建立覆盖各类企业、中介组织和个体工商户的联合征信数据库，实现各部门互联互通、资源共享，并向社会提供信用信息、信用服务，征信公司形成一定规模和效益，促进信用行业良性发展；实现全县个人信用信息的联网，初步形成全县统一的个人信用信息平台，能够向我县城镇居民提供个人信用产品和相关信用服务。

2、工作措施

（1）实施《大足县依法行政五年规划》并完成年度计划，深入贯彻《行政许可法》，加强政府信用建设，实施政府决策、执行、监督、服务、商务信用建设20条措施并取得成效，打造我县优质的政务环境。

（2）加快开发建设大足县企业信用信息联合征信系统，加强联合征信工作，实现企业信用信息资源整合共享；加快企业信用数据分析整合研究，尽早推出与国际接轨、符合市场需求、适应市场经济发展的信用产品和信用服务。

（3）积极推进信用建设相关工作，结合我县实际，及时制定企业征信、个人征信和信用信息披露等方面的制度，使信用体系建设有章可循。

（4）注重信用专业人才的培养，实行信用行业从业人员资质认证制度，加大投入，开展信用知识培训，普及公务员、企事业单位干部的信用教育。

[1] [2] [3] [4] [5]  下一页

，整顿规范市场秩序计划