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技术改造工作计划,http://www.170xue.com
3,建立中小企业技术开发服务中心.重视建立面向中小企业,面向区域特色经济的技术开发服务中心,加强技术信息交流,促进中小企业与上下游的大企业大集团的技术合作,推广应用行业共性技术和关键技术.推动中小企业与相关行业的科研院所保持密切联系,及时掌握最新的技术和工艺发展趋势,开发应用先进适用技术.
(三)以大开放促进技术改造大发展
1,进一步扩大利用外商直接投资.继续改善投资环境,制定落实优惠政策,吸引外商直接投资企业技术改造.特别是引导具有一定竞争优势的企业,开展国际技术合作,立足于在国际范围内进行投资决策和结构调整.
2,引导优势企业加强与跨国公司的合资合作.把加强与跨国公司的多种形式的合作作为扩大利用外资,推进技术改造的战略重点.增强区域投资环境竞争力,吸引跨国公司的高新技术投资,发展技术密集型和资本密集型产业.引进跨国公司的研究开发机构,紧跟国际技术发展的脉搏,实施技术国际化发展战略.
3,加强对具有出口竞争力的产业和企业的技术改造.抓住加入世贸组织的有利时机,根据比较优势原则,加快实施机电,纺织,轻工等一批以扩大出口为主的技术改造项目,提高出口产品质量和附加值,增强国际竞争力,扩大出口规模.
(四)择优扶强,抓好一批重大技术改造项目
1,优选一批重大技术改造项目.围绕采用高新技术和先进适用技术改造传统产业的"四大工程",以扶优扶强为原则,以"五个一批"企业为重点,以《浙江省当前重点行业,重点产品技术改造投资导向目录》为依据,以若干优势行业和产品的技术改造专项为主体,选好"十五"重大技术改造项目.支持一批主业突出,核心竞争能力强,对全省经济结构调整具有重要影响的大公司大集团加快发展;选择一批产业链长的大企业,重点支持与之配套企业的技术改造,提高整体素质.
2,加强重大技术改造项目管理.对于重大和年度重点技术改造项目,加强协调管理.强化法人责任制,加快前期工作,严格资金管理和施工管理,做好招投标监管工作,确保投资质量,效益和实现标志性目标.尤其是加强国债技术改造项目管理,加强对项目实施和资金使用情况的监督检查,协调处理好项目执行中的重大问题,严格追究违规责任,保证项目按照合理工期投产达效.
(五)抓好一批重点工业园区建设
1,以工业园区建设推进城市产业布局结构调整.抓好工业园区建设,并与城市建设和产业结构调整相结合.把城市中心区的老企业向新的工业园区搬迁改造,拓展城市发展空间,充分利用工业园区新的空间优势和良好的发展条件.
2,加快乡镇企业向工业园区集聚发展.把工业园区建设作为优化乡镇企业空间布局和产业结构的重要措施,鼓励和引导乡镇企业向工业园区集聚,推进企业技术改造,形成区域规模优势.
3,抓好乡镇工业专业区和特色工业园区建设.结合实施城市化发展战略,重点建好100个乡镇工业专业区和100个特色工业园区.把乡镇工业专业区和特色工业园区作为企业技术改造重点推进区,统一规划,配套实施,形成良好的投资环境,吸引更多的技术改造项目,形成重要的工业增长点.
(六)建立和完善技术改造中介服务机构
1,健全中介服务机构.加快建立一批为企业提供资金融通,投资担保,技术支持,市场拓展,信息咨询,招标投标,人才培训,国际交流与合作等各种投资服务的中介机构,大力培植技术改造投资服务体系.积极推动银行,证券公司,投资基金等多层次,多渠道,全方位进入企业技术改造服务市场.
2,规范中介组织制度.建立中介机构资质认定制度,完善市场准入规则,督促中介组织遵循独立,客观,公正的原则行事.推进各类中介机构实行政企分开,实现社会化经营,市场化运作,企业化管理,更好地为企业技术改造提供优质高效服务.建立中介机构项目咨询服务质量的监督跟踪制度,完善中介机构进入和退出服务市场的机制.
(七)改进和加强政府对技术改造的管理与引导
1,研究制定技术改造投资政策.立足浙江的产业基础,按照国家产业政策和比较优势的原则,确定技术改造的优先领域.提出重点鼓励发展的产业,限制淘汰的产业及技术,产品的目录,提出优势行业和优势产品的技术改造专项,适时调整,滚动实施,积极引导企业技术改造投资.
2,降低企业投资的外部成本.进一步规范项目收费行为,继续清理不合理的收费项目.对没有依法审批的收费和搭车收费坚决取消;对一些收费过高的项目,下决心降低收费水平.加强对水,电,土地等生产要素价格的合理控制,努力降低企业投资和生产成本.
3,加大技术改造的政策扶持力度.重点用好内外资项目进口设备免税,技改项目国产设备投资抵扣企业所得税,国家和省重点技术改造贴息资金等政策.增加财政贴息资金规模,改进贴息资金管理办法,充分发挥财政贴息资金引导社会资金投向技术改造的作用.
4,进一步改革技术改造投资审批制度.从我省实际出发,以实行项目登记备案制为目标,改革现行审批制度,确立企业的技术改造投资主体地位.重点把握好国家产业政策和可持续发展两个关键控制点.进一步减少行政审批事项,简化审批手续,下放审批权限.
5,加快建立技术改造投资信息管理系统.创新工作方式,建设网上工程.通过网络办理技术改造项目确认,招标,备案等管理工作,通过网络发布国家产业政策,行业发展趋势,重点支持和限制淘汰的产品目录等信息.
6,增强服务意识,提高办事效率.政府各有关部门加强合作,协调行动,形成合力.增强服务意识,提高办事效率,少干预多服务,寓管理于服务中,为企业技术改造投资创造良好的氛围.
(八)加强欠发达地区技术改造工作
加大对经济欠发达地区企业技术改造的扶持力度.运用财政转移支付手段,在政策和资金上适当倾斜,加快欠发达地区的基础设施和基础工业建设,改善投资环境.加强欠发达地区与发达地区的经济技术合作,健全人才,资金和技术引进机制.本着互惠互利,优势互补,共同发展的原则,通过地区协作,技术转让,联合开发等形式,支持和促进欠发达地区企业技术改造.从欠发达地区的实际情况出发,以资源开发,产业转移为重点,制定专项技术改造扶持计划;下大力培育欠发达地区的重点优势企业,支持具有比较优势的技术改造项目.省掌握的工业财政贴息资金,进一步支持欠发达地区的技术改造和结构调整,重点支持有利于生态保护的搬迁改造和产业集聚,支持东部沿海地区的直接投资和劳动密集型产业的梯度转移.
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