劳动社会保障计划

    （二十）积极稳妥地做好离休干部医疗统筹工作。进一步完善离休干部医疗统筹制度，积极筹集统筹资金，加强资金管理和制度落实，切实保障离休干部医疗待遇需求。

    (二十一)加强社区管理服务工作。进一步扩大企业退休人员社会化管理服务覆盖范围，推进社区管理服务标准化和示范街道、示范社区建设；完善异地居住退休人员管理服务办法；不断拓展服务手段、丰富服务内容，提高移交社区退休人员保障水平。

四、坚持城乡统筹，切实做好农民工各项工作

   （二十二）认真落实农民工就业服务政策。推进城乡一体、统一开放、便捷高效的公共服务体系建设，消除就业歧视。组织开展“20**春风行动”，为农民工免费提供就业服务。加大转移就业工作力度，促进农民就地就近就业。积极引导和鼓励农民工回乡创业和就地创业。强化农民工培训，落实技能培训补贴政策；加强基地建设，推进农村富余劳动力培训“阳光工程”和“雨露计划”。

   (二十三)坚决防止农民工工资拖欠累积。认真贯彻落实蚌政办[20**]8号文件精神，加大建立和落实农民工工资保障金制度力度。把建筑领域保障金制度与建筑许可证发放结合起来，从源头上防范拖欠农民工工资的行为。扩大农民工工资保障金制度实施范围，把交通、水利、电力、通信、铁路等施工企业纳入工资支付保障体系。严厉打击恶意拖欠和逃匿发放农民工工资的行为。加强劳动保障、建设、公安等部门的联合行动，对拖欠农民工工资严重的建筑施工企业，要列入“黑名单”，在新闻媒体上公开曝光；对屡不纠正的，要限期清除出蚌埠建筑市场；要加大农民工工资拖欠案件的查处力度，做到有案必立，立案必查，查实必纠。

   (二十四)积极推进农民工参加社会保险。在农民工中开展“签约参保”行动，教育引导农民工和督促用人单位主动签订劳动合同、参加社会保险。年末农民工劳动合同签订率达95%以上。做好农民工养老保险办法实施的准备工作；开展农民工参加医疗保险专项行动；继续农民工参加工伤“平安计划”。年末农民工养老、失业、医疗、工伤保险参保分别不少于0.2万人、0.62万人、1.5万人和3.5万人。

    五、以贯彻落实三部法律为抓手，坚持依法行政，积极构建和谐稳定的劳动关系

   （二十五）加大三部法律宣传力度，加强行政执法监督。综合运用专版、专栏、网站、培训班、新闻报道、知识竞赛等多种形式，广泛、深入、持久地全面宣传贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》。全年举办两次全市性大型集中宣传活动。完善劳动保障行政执法责任追究制度和行政复议案件审理程序，健全重大疑难案件定期会审制度，提高办案质量和效率，预防和减少行政争议。

   （二十六）全面推进劳动合同制度建设，提高劳动争议处理能力。深入推进劳动合同三年行动计划，各类用人单位劳动合同签订率95%以上。完善劳动用工登记备案制度。加强劳动关系三方协调机制建设，推进创建劳动关系和谐企业与工业园区活动。建立健全劳动争议处理各项制度，合理布局全市劳动争议仲裁机构，推进劳动争议仲裁机构实体化进程，加强劳动争议处理队伍建设。劳动争议案件结案率95%以上。

   (二十七)推进依法行政，加强劳动保障执法监察工作。强化劳动保障年审、专项执法检查、日常巡查等工作，推进企业劳动保障守法诚信建设。推动监察管理和执法模式创新，完善监察执法工作制度和程序，健全综合治理和维权协调机制。加大投诉举报案件查处力度，逐步建立预防和打击违法行为相结合的工作机制。加强监察机构建设，充实监察力量，逐步推进劳动保障监察“两网”化建设。全年年审用人单位1300户以上，专项执法检查不少于4次，人均日常巡查不低于50户次，案件结案率95％以上。

   （二十八）加强企业工资收入分配调控。贯彻落实《最低工资规定》和《安徽省工资支付规定》，加强对企业贯彻落实最低工资制度情况的监督检查。及时发布工资指导线、劳动力市场工资指导价位。探索建立企业职工工资正常增长机制，促进企业职工工资合理增长。督促落实职工带薪年休假制度的落实。

   六、加强基层基础建设，全面提高劳动保障公共服务水平

   （二十九）加强劳动保障基层工作平台建设。按照国家和省部署，进一步加大街、居、乡镇劳动保障公共服务平台建设工作力度和资金投入，实现街道、社区劳动保障事务所(站)管理服务水平标准化、规范化；各县、区100%建立乡镇劳动保障服务所，明确机构名称，配备专兼职人员，并逐步向行政村延伸；根据工作需要，逐步充实街居劳动保障协理员新鲜力量，稳步提高工作队伍的年轻化、知识化。加强各级劳动保障窗口建设，提高服务质量。深入推进优质文明服务窗口创建活动，增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政，为群众提供满意服务；进一步完善干部人事制度，加强职工队伍素质教育，探讨工作实绩与岗位、待遇挂钩的激励机制。加强政行风建设和效能建设，提高工作效率。坚持业务工作和政行风建设、效能建设两手抓、两手硬，做到业务工作延伸到哪，政行风建设和效能建设就落实到哪；贯彻落实《政府信息公开条例》，全面推进政务公开；进一步规范管理和工作秩序，强化工作执行力和落实力，加强协调配合，确保政令畅通、令行禁止；建立健全各项规章制度，建立高效规范的运行机制，形成全市劳动保障系统与各部门相互配合，上下“一盘棋”、围绕中心干事业的工作格局。

   （三十）全面加强劳动保障综合治理。贯彻落实党风廉政建设责任制。深入推进“创学习型机关、建高素质队伍”活动，加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育；严格执行行业自律“六不准”规定，加强对重大决策、干部任免、重大项目安排以及大额资金分配使用等情况的监督。切实做好劳动保障维稳和信访工作。认真落实以责任制为重点的信访工作制度，健全信访工作联动机制，定期排查调处矛盾纠纷隐患，及时妥善处理劳动保障群体性事件；畅通群众信访渠道，通过政行风热线、政行风面对面、蚌埠市人民政府网、蚌埠劳动保障网、12333劳动保障电话咨询热线、群众来信来访等多种途径，收集、倾听、了解市民心声，及时回复群众提出的问题；加强信访和维稳信息化建设，建立维稳工作长效机制。加强劳动保障统计调查工作。强化基础数据、基础档案、基础资料的建立和管理，健全基础台帐，进一步完善劳动保障统计数据体系。广泛深入地开展调查研究，创新劳动保障工作方式方法和制度。统筹安排，协调推进，全面做好党的建设、社会治安综合治理、安全生产管理、人口与计划生育、工会等工作，推动全市劳动保障事业健康快速发展。

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