水资源开发与利用计划

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1、治理措施规划

规划“十一五”期间全县治理水土流失面积122.8km2，主要治理措施为坡改梯259hm2，经济林364hm2，果木林527hm2，水保林542hm2，种草60hm2，封禁治理2808hm2。工程投资4782万元。

20**年至2020年全县治理水土流失面积248.6km2，主要治理措施为坡改梯990hm2，经济林777hm2，果木林639hm2，水保林1004hm2，种草48hm2，封禁治理5698hm2。工程21528万元。

2、监测规划

根据大足县的实际，规划水土保持县级监测站1个，水土保持监测站（点）9个，在20**年前全部建设并投入试运行。

第八节 水资源保护工程

一、水资源保护

水资源保护是一项综合性的环境保护工作，全县水资源保护要以水资源涵养和改善生态环境为目标，以水利基础设施建设为保障，以植被保护为重点，最终改善水体的水质。

1、水源头的保护

规划“十一五”期间在化龙、上游、龙水湖3座水库进行植被建设83.34平方公里，修建拦渣坝15座，库内清淤106万m3，工程投资6890万元。20**年至2020年规划在担负城镇供水的小型水库进行植被建设39.8平方公里，修建拦渣坝17座，库内清淤63.6万m3，工程投资3399万元。

2、河流水源地的保护

为了加强河流供水水源地的保护，规划在20**年前在县城、中敖、龙水3个城镇完成河道疏浚16.5公里，植被建设33平方公里，修建拦渣坝5座，工程投资2908万元。20**年至2020年规划在县城、龙水、珠溪、三驱、万古、雍溪6个城镇完成河道疏浚20公里，植被建设38平方公里，修建拦渣坝7座，工程总投资3536万元。

二、水资源保护监督

全县水资源保护监督主要是对河流和供水水源进行水质监测，年投资36.54万元，“十一五”期间投资183万元，20**年至2020年投资365万元。

第九节 节水工程

节水型社会建设是贯彻中央“以人为本”科学发展观的具体措施，是发展循环经济、保持国民经济健康发展的主要手段，是建设“资源节约、环境友好”和谐社会的主要内容，是水资源自然规律经济规律的必然要求。节约用水是我国的一项基本国策。节水不仅可以起到提高水资源效率的作用，而且可以减少水污染的作用。

一、把节水灌溉作为一项革命性措施来抓。重点做好现有灌区的续建配套与节水改造；同时积极推广先进实用的综合节水灌溉技术，改原有的深水漫灌为浅水湿润灌溉，大力推行成片“浅、湿、晒”、喷灌、滴灌等节水灌溉方式。“十一五”期间规划实施节水面积6.57万亩，其中喷灌面积0.77万亩，管道输水5.8万亩，年可节水802万m3，工程投资2761万元。20**年至2020年，规划实施节水面积12.43万亩，其中喷灌面积1.2万亩，管道输水11.23万亩，年可节水1410万m3，工程投资4829万元。

二、工业节水的重点是结合技术改造和产品的更新换代提高节水水平。县水行政主管部门要拟定行业用水定额、节水标准，对企业节水实行目标管理。对新工业项目要严格水资源论证和取水认可审批，坚持现有企业进行节水改造，采取循环用水、一水多用等节水措施，大力开发和推广节水技术。规划“十一五”期间投资2115万元，年可节水328万m3；20**年至2020年投资5312万元，年可节水779万m3。

三、积极推进城镇生活节水工作。要着力推广安装使用节水器具；对城市供水企业提出要求，减少供水环节的跑冒滴漏；要将污水处理回用作为解决城市水资源短缺的重要措施，实现由单一的污水处理达标排放向污水综合利用转变。

第十节 农机化发展

一、发展战略目标

根据现有农机化基础，适宜机具的发展条件，以农机推广工作为重点，以大邮路、大铜路农机综合示范镇建设为龙头，大力培育农机专业户，充分发挥示范带动作用，“十一五”期间全县机耕面积达到12万亩，机收面积达到6万亩；到2020年全县机耕面积达到48万亩，机收面积达到12万亩，从而促进我县农机化工作整体推进、迅速发展。

二、农机化综合示范工程

规划“十一五”期间在雍溪镇、龙水镇、龙岗、棠香街道办事处建成粮油、蔬菜、经果类等多种形式的农机新机具新技术的示范推广基地，工程投资1200万元，使四镇的机耕水平达到耕地面积的66%，机收达到稻麦种植面积的20%。到2020年前在万古、石马、三驱等20个乡镇实行机耕机收，工程投资6200万元，全县综合农机化水平达到30%。

第十一节 工程投资及效益分析

一、工程投资

1、估算依据

投资估算以重机水（1990）水基发第27 号、（1992）水基发第47号、（1995）水基发第13号、21号为依据，估算定额采用1998年水利部颁发的《水利水电建筑概算定额》和1994年水利部颁发的《水利水电建筑工程补充预算定额》，机电设备系统按水电物资部门售价计算。此外，有设计资料的按设计概算计算，列入重庆市西部供水规划的项目按西部供水规划概算;没有资料的借用有关工程资料按上述文件用类比法推算。

2、工程投资

本次规划工程总投资506612万元，其中水源工程159874万元，病险水库整治工程14521万元，河道防洪工程20880万元，灌区改造工程34258万元，农村饮水工程10590万元，城市供排水工程113126万元，水土保持工程26310万元，水资源保护工程104636万元，节水工程15017万元和农机化发展7400万元。其分期实施投资情况为“十一五”期间工程投资274741万元，20**年—2020年工程投资231871万元。详见工程投资概算表。

二、效益分析

本次规划全部实施后，全县将有大（二）型水库1座，中型水库5座，中型引水渠埝1处，小型水库61座，可联网运行，蓄、引、提总水量达2.52亿m3，有效灌面占全县耕地面积的80%以上，全县的水资源供需状况将大大改观；随着病险水库整治和河道防洪工程的完工，全县防汛形势大大缓解；随着水土流失的治理，全县水环境将得到大大改善。

1、经济效益

“十一五”期间，随着水利工程的新建和完善，可增加蓄、引、提水量9419万m3，新增有效灌面1万亩，改善灌面10.86万亩；每年可增产粮食1236万公斤；以30%的水利分摊系数计算，每年灌溉增产分摊效益可达594万元。随着城镇防洪工程的兴建，提高了城镇防洪标准，防洪保护面积3.25平方公里，农田1246亩，企事业单位126个，减灾效益4300万元。全县病险水库除险加固后，可恢复蓄水2065万m3，缓解洪水对下游广大群众的生命安全及公路和耕地的威胁。

到2020年将增加蓄、引、提水量2792万m3，新增有效灌面1.5万亩，改善灌面13.5万亩，每年可增产粮食1575万公斤；以30%的水利分摊系数计算，每年灌溉增产分摊效益达756万元。随着全县河道治理和城镇防洪工程的全部完工，防洪保护面积4.09km2，农田8018亩，企事业单位84个，减灾效益8500万元。

2、生态效益

“十一五”期间，全县通过工程措施、生物措施和农耕措施，使122.8km2内的水土流失得到初步治理。水土流失治理区的森林覆盖率增加25%，每年减少土壤浸蚀量8.5万吨，林草覆盖率达到29%，增加农民人均收入300元，治理区生态环境和农业生产条件等到明显改善。

到2020年全县累计初步治理水土流失面积 248.6 km2，占水土流失面积的70%，生态环境大大改善，局部地区形成良性发展的趋势。同时随着龙岗、龙水污水处理厂的兴建和严重污染环境的企业的“关、停、迁”，将使水环境质量得到大大的改善。

3、社会效益

随着骨干水源工程的兴建、病险水库的除险加固、灌区续建配套与节水改造、饮水安全工程的实施、水土流失的治理和进行水资源的保护，到2020年我县将基本实现水利化；同时水资源的合理开发、利用，必将促进我县国民经济持续高速发展。

第五章 实施保障措施

第一节 组织领导

为了保障本次规划的水利工程顺利实施，县、镇（乡）、村各级将规划纳入政府目标管理，逐级落实行政首长负责制。县上成立“大足县水资源开发与利用规划实施领导小组”，由县领导任组长，计划、财政、国土、水利、环保等有关部门领导为成员，负责规划的领导和协调工作。领导小组下设办公室，由水务局主要领导任办公室主任，具体负责编制规划和年度计划、审批项目、督促检查项目的实施和管理，以保证规划项目的顺利实施。在规划实施过程上，要坚持在政府的统一领导下，协调好部门关系，做到各负其职，密切配合，相互支持，以保证规划的顺利实施。

第二节 项目和资金管理

本次规划工程总投资506612万元，资金来源为申请中央及重庆市支持352265万元，世界银行贷款9762万元，地方筹措144585万元。中央和市级财政筹资主要用于骨干水利工程和以公益性为主的工程；世界银行贷款主要用于城市供水工程。地方自筹部分用于大中型工程配套和小型工程，我县主要筹资渠道有：第一，地方财政加大预算内资金对水利建设的投入；第二，建立水利建设基金，开征堤防维护费、灌溉面积补偿费、水源建设费；第三，各级政府对现有小型水利设施进行拍卖筹资；第四，按照“谁投资，谁所有，谁受益”的原则调动受益对象的积极性，鼓励广大群众投劳投资兴修水利；第五，部分项目实行业主制，招商引资，由业主筹资。

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