经济社会新跨越汇报

　　三、20**年政府的主要工作

　　各位代表，今年是新一届政府的开局之年，建议全区经济和社会发展主要调控目标为：生产总值增长14%以上，地方财政收入同口径增长18%，工业产值增长22%，旅游接待人数增长12%，旅游收入增长15%，社会消费品零售总额增长13%，全社会固定资产投资额增长20%，外贸自营进出口总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长11%，渔农村居民人均纯收入增长13%，新增城乡就业岗位5800个以上，城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP能耗降低4%，化学需氧量排放量降低3.5%。
　　围绕上述目标，着重抓好十方面的工作。
　　（一）做大做强临港工业。船舶工业。加快推进德兴船务、东海岸船务、永进重工、中远三期、金钵盂修造船、东鹏馒头山修造船等项目的建设进度，抓好中远、欧华、万邦永跃、鑫亚等一批已投产项目的产能释放，促进一批重点企业的快速发展。加大培育和引进力度，高强度推进船舶配套产业发展，加快推进永精、欣亚磁电等船配项目建设，发展壮大已有配件企业，继续以六横船配城、勾山和展茅船配产业区块等重点区域为平台，大力引进一批技术含量高的配件项目，努力提高船舶配件的本土化装船率。完成游艇产业发展规划，力争游艇产业发展有新的突破。全面实施《船舶生产企业生产条件基本要求》，切实加强对船舶修造质量和行业安全的管理。石化工业。抓紧六横小郭巨临港化工产业区的规划建设，积极向上争取政策支持，加快组建开发公司，着力抓好项目招商等前期准备工作。切实加快在建项目工程进度，重点抓好华立集团华远棕榈湾石化、金润公司石化转运码头及调和油加工、丰源沥青改性等项目建设。水产品精深加工业。着力打造省级以上知名品牌，努力实现若干精深加工技术的突破。创新销售模式和营销网络，积极拓展国内市场。主动应对贸易壁垒，不断提高市场竞争力。鼓励企业技术创新，支持企业开发生产技术含量高、市场前景好的海洋医药、海洋保健品。进一步优化水产行业资源和要素配置，提升产业整体素质。
　　（二）做深做活现代服务业。海洋旅游业。狠抓重点旅游大项目和配套设施的落实，花大力气打造旅游精品，重点抓好普陀旅游集散中心、舟山大港国际广场、海中洲海鲜美食城、东港中瀚四星级酒店、中国佛教学院教育分院、桃花岛塔湾金沙休闲渡假基地和磨盘游艇基地等项目。建设沈家门渔港旅游休闲码头，运行游船、游艇旅游休闲项目。主动融入长三角城市群国际旅游网络，力争在国际游客接待方面有更大突破。推进旅游信息网络化建设，抓好导游等旅游服务人员培训教育工作，提高旅游服务整体水平。创新内容和形式，进一步加大市场化运作力度，继续办好舟山国际沙雕节、沈家门渔港国际民间民俗大会，推动与节庆相关产业的发展。港口物流业。主动配套上海国际航运中心和宁波—舟山港一体化建设，加快推进六横凉潭岛矿砂中转、煤电一体化等项目建设进度。深化舟山国际水产市场改革，不断提升市场功能，加快泰莱水产品物流中心等项目建设，抓好水产品公共保税库建设。优化集装箱运输业发展环境，鼓励企业做大做强。高度重视港口公共泊位规划定位，加快六横等地的公共服务基地建设。充分利用港口物流优势，积极拓展“海进江”业务，努力为支线和二程运输配套，提高当地运力参与率。鼓励企业走专业化、特色化经营道路，支持企业采用先进的组织管理模式，不断提高市场竞争力。现代商贸业。实施项目带动战略，着力提升商贸层次。在城区西部规划建设高档次的精品商厦和商业中心，在六横、小干—马峙等区域加快发展与临港产业相配套的综合服务业，在浦西积极推进建材市场改造，在城北抓紧农贸批发中心建设。积极培育和引进决策咨询、投资分析、资产评估等各类中介机构，加快发展信息、通关、金融和保险等现代服务业。
　　（三）做精做优现代渔农业。以打造全国性现代海洋渔业基地为目标，加大基础设施投入，着力建设以沈家门中心渔港为依托的沈家门渔港经济区。加快渔船更新改造步伐，加强海上保鲜和节能新技术的应用推广。稳妥发展现代远洋渔业，继续稳定北太平洋、南太平洋等鱿钓作业。积极推广海水养殖新品种、新技术，继续加大养殖先进模式和标准化生产的示范推广力度，建立“水生动物疫病防治中心”。积极推进渔农业生产方式变革，鼓励发展一批渔农业股份制企业和渔农业有效的专业合作组织。大力发展特色高效农业，做精做优一批现代农业园区和高效生态农业基地。积极发展休闲、观光、精品渔农业，推进省、市级休闲渔农业示范基地建设。进一步提高渔农业产品监管检测力度，加强动植物防疫，着力改善渔农产品质量和安全状况。
　　（四）切实加强要素保障和环境建设。抓紧做好新一轮土地利用总体规划修编工作，集约利用土地资源，着力推进土地整理开发，加大盐田废转力度，抓好低丘缓坡开发利用等工作；切实加快围垦项目建设，重点抓好六横小郭巨、东港二期、六横凉帽潭、塘头北片、朱家尖西南片等重点围垦工程，确保各类项目用地需要。加大水资源开发力度，完成六横海水淡化一期、东极海水淡化、六横千丈塘平地水库等项目建设；加快渔农村饮用水安全工程建设，完成六横、朱家尖等渔农村供水管网延伸和改造工程。加快实施电力设施项目建设，积极向上争取电量调剂等政策支持，努力缓解电力供需矛盾。以绿化造林为主体，突出景观魅力与生态效益，健全管理机制，加快推进绿色生态普陀建设，今年计划投入3000万元，实施沈白线普陀段绿色大通道、城镇景观林、沿海防护林、生态公益林及10个绿化示范村建设。抓紧实施城区截污、城北和东港污水处理一体化等工程，进一步强化环境污染整治，加大对重点企业、重点行业和重点区域的污染整治力度，实现污染物集中处理、达标排放。增强环境状况的透明度，实施环境质量定期公告制。建立循环经济政策导向，大力推广节水、节能、节电等新工艺和新技术，提高资源综合利用率。
　　（五）进一步加强招商引资和对外开放。继续高度重视强化招商引资工作，创新思路，整合资源，共享信息，共建平台，针对重点产业、区块，着重向大企业集团推介，主动出击，争取有更多的临港大项目落户普陀。进一步梳理已引进项目，切实抓好项目落地。加强政府、企业和行业协会之间的联动，做好国际贸易摩擦预警和应对服务工作。主动积极参与区域经济的交流合作，以此推动港口资源的深度开发。扎实做好港区和重要产业区的口岸开放工作，启动六横口岸联检设施建设。
　　（六）大力推进城乡建设。以新型城市化建设为龙头，带动区域、城乡协调互动发展。理顺全区规划体制，提高规划审批与规划执法的统一性与连续性。在沈家门，着力做精滨海景观休闲带，提升沈家门渔港品位，主要抓好滨港路西段延伸工程、滨港路综合改造工程、滨港路与鲁家峙、小干—马峙等岛屿沿渔港一带的绿化亮化美化工程，使沈家门南部滨海沿岸成为标志性的滨海生态休闲岸段；完善青龙山、鹤岭泉、友好公园等山体公园基础设施，改善城区人居环境，凸现城市个性与特色；结合旧城改造，优化沈家门产业功能布局，促进现代商贸服务、休闲旅游等产业发展。在东港，着力加快市民中心项目建设进程，实施东港道路亮化、绿化工程，展现新城魅力。完善城乡交通网络，打通城区交通瓶颈。加快海中洲隧道改建工程、半升洞至东港公路工程、城区停车场工程等项目建设，大力发展公共交通事业，缓解城区交通压力；抓紧沈家门港海底隧道等项目建设，增强城区与周边三岛的联系；积极推进六横--穿山疏港公路工程项目，启动朱家尖—登步—桃花连岛通道项目的前期工作，做好小干大桥、朱家尖大桥复线等工程的实施准备工作，努力提升六横、桃花、虾峙等主要大岛的公路等级，使全区形成内外衔接、城乡互通、方便快捷的交通网络。扎实推进新渔农村建设，进一步深化“暖促”工程。深化渔农村生活垃圾和污水处理、畜禽养殖污染治理、渔农村环境综合整治、生态乡镇和生态村建设等工程，进一步改善渔农村生产生活环境和生态环境。继续开展“千村示范、万村整治”工程，完成30个示范整治村建设任务。努力深化特色村庄建设，重点实施展茅干施岙村等5个特色村庄建设。积极创建渔农村小康社区，完成9个小康社区建设任务。大力实施“千万渔农民培训工程”，完成培训和转产就业各3200人。积极推进城市商业网点向渔农村延伸，完善渔农村销售服务网络。
　　（七）继续加强就业和社会保障工作。进一步完善基层劳动保障平台建设，强化乡镇（街道）、社区劳动保障站（室）的规范化建设，构建起上下联动的城乡统筹就业服务网络体系。以“4050”为主的就业困难人员、以大中专毕业生为主的城乡新增劳动力、以失地失海为主的渔农村妇女劳动力为就业援助重点，努力完善促进就业困难人员就业的长效帮扶机制。进一步完善城乡统一的劳动力市场，加大就业岗位信息采集力度，提高职业介绍成功率。继续加大渔农村富余劳动力培训，通过与企业联办、代办等形式，多层次举办订单式培训，提高就业率。进一步扩大养老保险覆盖面，抓好以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员、进城务工人员参保工作为重点的扩面工作。大力推进工伤保险，努力营造工伤保险扩面工作氛围，加大对高风险行业企业工伤保险监督力度。完善企业职工基本养老保险制度，逐步做实个人帐户，提高养老保险基金统筹调节能力。加快推进城镇居民医疗保障试点工作，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保障制度，努力缓解城镇居民的大病住院风险。以渔农民为重点，继续完善渔农村老年居民“以奖代保”制度，大力推进政策性渔农村住房保险工作，积极探索渔民社会保障制度，着力提高渔农村新型合作医疗的受益率，切实加大渔农村贫困群体医疗救助力度。充分调动社会各方面积极性，大力发展社会福利和慈善事业，启动实施普陀社会福利中心建设工程。保障外来务工人员的合法权益，切实维护劳动关系和谐稳定。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5]  下一页