2017乡政府工作报告

201*乡政府工作报告 
 

各位代表：
　　
    本届政府于201*年12月选举产生，任期即将结束。现在，我代表第十六届皮窝乡人民政府向大会作工作报告，请予审议。
　　
    一、五年来政府工作的基本总结
　　
　　五年来，乡政府在市委、市政府的正确领导下，达州市相关部门及达州、在乡党委的领导下，乡人大主席团的监督支持下，政府一班人团结带领广大干部群众坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神，上下团结一致、顽强拼搏，经济建设和社会各项事业取得长足发展。201*年，全乡实现GDP总量1230万元，比201*年增长90 %，人均GDP3070元，比201*年增长85%；实现农村经济总收入1026.8万元，比201*年增长99 %，农民人均纯收入2342元，比201*年增加828元，年平均保持了12%以上的增幅；实现财政收入162万元，比201*年同口径增长23 %；粮食总量1948．8吨，人平产粮达到480公斤，全乡总体经济实力明显增强。
　　
　　（一）发展为先，经济发展态势良好
　
　乡域优势产业不断壮大。一是种植业强本扩优。以全市“7个10万亩”基地建设为契机，在巩固传统产业优势项目的基础上，强力推进中药材基地建设，新建皮桔母本繁殖园1个，中药材种植面积达到3000亩，比201*年增加了5倍，其中皮桔种植面积达到1500亩。新建脱毒马铃薯高产攻关示范片1个，规范种植脱毒马铃薯2000亩，被市政府列为脱毒马铃薯种植基地乡镇之一。大力推广玉米乳苗移栽新技术，全乡推广面达80%以上。二是畜牧业稳步推进。按照“重点发展生猪，大力发展山羊，全面发展家禽”的思维定势，结合全市“1567”工程的实施，培育发展饲养生猪50头以上大户6户，山羊50只以上大户2户，年均生猪出栏和存栏分别达到了7500和4100头；山羊存栏和出栏分别达到了1400只和500只。三是劳务输出成效显著。五年间，采取“以会代训”等形式，先后15次对3680人次进行了劳务技能培训，劳力外输4000余人次，创劳务收入472 万元。

　　各项惠农政策全面落实。依法完善了农村土地二轮承包工作。全面完成了农村税费改革，直接为农民减轻税费负担17万多元，农民人平减负42元。实施退耕还林5300亩，兑现退耕还林现金231.9万元，粮食150万公斤，对种粮农民进行粮食直补3.607万元，发放民政优抚等资金13.5万元，发放低保资金5.005万元，扶贫移民新村建设等扶贫工作成效显著。
　

　　新农村建设奠基良好。五年来，为适应新农村建设需要，全乡党员干部致力于群众生产、生活、生存条件的改善，按照新农村建设要求，组织开展了新农村建设专题调研活动，编制上报了新农村建设规划2个村，明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施，为今年两个村实施新村建设奠定了基础。狠抓了弱势群体的帮扶工作，机关干部结对帮扶42户，累计捐物捐钱达5000元，帮助改建新建住房60间，无偿发放脱毒马铃薯种15吨，化肥5吨，农膜5吨，改建和迁居群众380户，使我乡农村面貌有了很大改观。
　　
　　（二）项目为重，财贸工作稳步推进
　　
　　招商引资工作有新的进步。立足营造“五优”环境，着力打造招商引资平台。201*年引资400多万元对赵家河煤矿进行了改建，进一步完善了依法办矿证照，做到了守法经营，开采有序，一个年产3万吨扩能至6万吨的报批项目正在审批中。
　　
　　民营经济发展有新的突破。通过优化经营环境，出台优惠办法，促进了民营经济快速发展。截止201*年底，全乡民营企业注册资金达到400万元，实现民营经济营业收入160万元。
　　
　　财源建设有了新的好转。坚持集体研究，“一支笔”审签的财务管理制度，对机关工作人员公务费采取“定人定额”办法，对工作接待坚持以节俭原则。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，确保了“保工资、保运转、保稳定、促发展”目标的实现。同时，通过处理闲置资产等办法，共化解债务28万元。
　　
　　（三）建设为基，基础设施不断改善
　　　
　　五年来，我们坚持“对上主动，对下发动，纵横互动”理念，多方筹措资金，强化了基础设施建设，使群众的生产、生活、生存条件和生态环境得到了明显改善。
　　
　　农建设施进一步改善。五年来，累计投入资金5万元，组织群众投劳1600个，重点对农田水利基础设施建设，新建防洪堤1条、400米，维修河堤30余处、3000米，对200多亩耕地和对邻河群众生命财产起到了“双保护”作用。同时投资16万元，在镇场新建集中供水点1处，新建微水窖（池）20口，解决了镇场及农村群众800人、760头牲畜饮水难问题。全乡共计投入资金330万元，相继对4个村、13个社进行了农网改造，惠及群众985户，每年为群众减少电费支出1.8万元。
　　
　　交通建设进一步加强。坚持“一事一议”制度，五年间投入资金212万元，投劳17500个，硬化公路800米，新修社道路4条、10公里，解决了150户、610人出行难问题。维修村道公路2条、12公里，随时保持了辖区村道公路的畅通。新建便民桥7座，一举解决了4个村、6个社、150户、610人过河难问题。
　　
　　通讯网络进一步健全。积极争取有关业务部门的鼎力支持，新建移动通讯机站1处，实施了程控电话扩容，程控电话用户由201*年的46户增加到342户，政府机关和中心小学开通了互联网。实施村村通工程1个，在场镇和场镇周边的2个村、2个社新开通了光纤电视，现已发展用户92户。　　

　　场镇面貌进一步改观。坚持以实施扶贫新村建设项目为契机，在场镇启动实施了“美化”、“硬化”工程，投资近80万元，硬化以街代路近1公里，硬化操场1000余平方米，对政府机关办公楼进行了维修，既保证干部正常办公，又方便了群众办事。对中心校教学楼及教职员工宿舍进行了改建和全面刷新。乡卫生院正进行“穿衣戴帽”，街道两旁低矮、陈旧的建筑物将逐渐被高档商住楼所代替，已日臻成为全乡现代文明进步的缩影，对外改革开放的窗口，招商引次的平台。同时加强了场镇环境卫生整治，场镇面貌大为改观。
　　
　　（四）统筹为要，社会事业协调发展
　　
　　乡政府切实把发展社会主义民主政治、扩大基层民主、倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。
　　
　　民主法制建设不断加强。一方面，以创建“平安乡镇”为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了乡、村、组、户四级治安防控网络，切实加大了对邪教组织的排查和矛盾纠纷的调处力度，扎实开展了“四五”普法工作，实现了社会环境平安和谐。另一方面，广泛开展了政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政进程。高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督作用，民主决策、科学决策的氛围得到增强，4个村支部、村委会成功进行了公推直选，曾被万源市乡镇换届选举领导小组授予“乡镇人大换届选举工作三等奖”称号。
　　
　　精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全乡文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神，深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了系列文明创建活动，涌现出了一批先进典型。
　　
　　各项社会事业全面进步。坚持“全民重教，各方助教”理念抓教育，认真落实义务教育“一费制”和“两免一补”政策，学生入学率达到99%，顺利通过省“普九”、“两基”验收。同时积极争取捐赠资金50万元，对中心校教学楼、围墙及进行改建，维修了地税希望小学，完成了七里扁村校长达2年之久的新建扫尾工程，更换教学桌凳60套。正在对乡卫生院进行全面维修和部分改建。切实加强了疾病防疫，全面落实妇幼保健，农村医疗卫生条件进一步改善，基本保证了群众方便就医。广泛了开展群众性文体活动和农村节日教育活动，充实了群众精神文化生活。切实加大了以境内1个合法煤矿、10处非法煤矿、3条主要交通线、19台机动车辆、4处烟花爆竹销售点、4所学校及3处餐饮业为主的安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生，被市政府授予“二00五年度安全生产目标考核先进单位”。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和谐，计划生育率连年达到了90%以上。五年来，为部队培养输送合格兵 8人，国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇幼、青少年、档案、统计、邮政等社会事业有了新的进步。
　　
　　但是，我们也清醒地看到，经济和社会发展中还面临着不少矛盾和问题。主要是：经济总量不大，综合实力不强，整体竞争力不强，产业素质、科技水平和创新能力亟待提高；农业产业化水平低，农业增效不大，农民收入增势不快，农业基础比较薄弱，抗御自然灾害的能力不强；没有大型企业作产业支撑；对外开放和招商引资力度不够，教育质量和水平有待于进一步提高；仍有少数群众关心的“热点、难点”问题没有解决好；弱势群体所占比例较大，政府职能转变没有完全到位，作风建设需要进一步加强；影响社会稳定的因素不同程度地存在。对这些问题和困难，我们将在今后的工作中以对人民负责的精神，采取有效措施，切实加以解决。

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