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全力推进我市创建省食品药品安全示范城市会议上的讲话,http://www.170xue.com
服务产业发展措施务实有效。着眼发展大局，优化服务理念，制定并落实《加强政风行风建设、服务公众促进发展的40条措施》，全面推行服务承诺制、优质服务行为准则、廉洁从政规定等制度，进一步优化了政务环境。深入开展治理商业贿赂工作，对药企赞助医疗卫生事业发展、医药代表代销药品和交“进店费”等现象进行了规范，督导药企制定了一系列反商业贿赂措施。实施药品安全信用分类管理，全市所有186家药械企业分别与市局、县局签订了质量保证承诺书，企业生产经营行为更加规范。试行驻厂驻店监督服务员制度，为企业开发新产品、质量检验技术把关、GMP和GSP认证管理等方面提供了优质服务。制定了《新余市药品零售企业驻店药师管理规定》，指导零售药店加强驻店药师管理，发挥驻店药师在安全用药方面的作用。支持新和药业有限公司引进外商控股，实行资产重组，使该企业重获生机；协助市博源医用品有限公司在仙女湖开发区征地15亩，为该企业做大创造了有利条件。
机关建家立业进展顺利。在市政府领导的大力支持下，我局在已争取到市财政每年13万元食品安全工作预算经费的基础上，200x年又新增3万元农村“两网”建设经费。分宜县局在已争取到县财政每年3万元的食品安全工作预算经费的同时，又新增2万元预算。渝水区局刚刚成立，就争取到区财政8万元的开办经费。全系统基础设施建设进展情况良好，办公环境逐步得到改善。市政府已确定划拨15亩土地用于我局筹建食品药品监督综合大楼；分宜县局通过县政府支持，在黄金地段以50万元的低价购进建筑面积为1300多平方米的办公业务用房；渝水区局争取区政府支持，已落实长期无偿使用400多平方米办公业务用房。
领导班子和干部队伍面貌改观。坚持高标准、严要求，强化班子和队伍建设。在省局党组的关怀下，充实和加强了市局领导班子，班子成员优化组合，以身作则，积极进取，有很强的凝聚力和战斗力。通过组织干部赴江苏、河南等兄弟市局学习考察，拓宽了视野，激发了创优争先的热情；通过观看和讨论《于丹<论语>心得》、《大国崛起》、《领导干部作风建设专题》等电教片，加强怎样做人、做事、做官的教育，提升了干部的精神境界和综合素质。去年，我局提拔副处级干部3人、正处级干部1人，提拔副科级干部1人、正科级干部4人，直属单位提拔副科级干部3人，还从市局推荐了3名同志到渝水区局任职。
系统文化建设丰富多彩。建立健全了各项规章，重新修订并编印了8章95项合计21万余字的《制度汇编》，其中《规范行政处罚自由裁量权的规定》、《行政处罚案件“办、审、定”三分离规定》和《行政效能监察实施办法》等规章，对于规范执法行为，提高工作效率发挥了重要作用。开展了“谈话促廉”、“家庭助廉”等主题教育和书法、摄影、文体等健康情趣活动；举办了“食品药品安全在我心中”摄影巡回展览和食品安全征文活动，组织“五进”咨询服务活动18场（次）；播发食品药品宣传标语420条（次），参与“食品药品安全热线”播音交流6期（次）；编印市局成立五周年宣传画册500本和食品药品安全简报（传单）11500余份，在市级以上报刊、“两台”和省以上网站发表新闻报道、署名文章和政务信息428篇（条）。
过去的一年,全市食品药品监管工作取得了显著进步，年度工作受到省局的表彰，机关党建连续三年获得市直“先进基层党组织”的称号，履行计划生育职责连续三年获得市二等奖荣誉，综合治理被评为先进单位。一年来，全系统共获得省、市授予的集体奖8项、个人奖8项，得到市委、市政府、市纪委主要领导批示表扬4次。这些都得益于省局党组和市委市政府的关心、帮助和支持，是全系统干部职工共同努力的结果。在此，我代表市局党组和行政领导向全系统干部职工表示亲切问候和衷心感谢。回顾一年来的工作，主要有这么三点体会：
第一、立足民生，是事业成功的基础。得民意者得天下。食品药品监管工作必须坚持以人为本，立足民生，解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题；着力维护人民群众饮食用药安全，造福于民，保一方平安，既是药监人的神圣职责，又是药监人有所作为的“用武之地”。因此，我们必须把科学监管理念贯穿于落实“两个安全、一个有作为”的始终，牢记食品药品安全是我们的中心任务，药监队伍安全是我们的工作基础，有所作为是我们的根本出路，从而不断推进我们的事业向前发展。
第二、创优争先，是事业发展的动力。千帆竞发，百舸争流；勇者居上，不进则退。一年来，我们不满足现状，坚持学先进、赶先进，做到创新创优创业，制定了创优争先主要工作目标和特色工作目标，建立起多干事、干成事的激励机制，营造干事创业的良好氛围，力求各项工作出成效、出特色、出亮点，从而缩短了与兄弟市局的差距，有的工作在全省排前乃至在全国有一定的影响。我们以打造“药监精品”为导向，积极倡导大气谋事，精细做事，坚持统筹全局，突出重点，敢于较真，精细管理，创造品牌，力争一流，整体推进全市食品药品监管事业的发展。
第三、内和外顺，是事业致胜的关键。我们重视人性化管理，规范化操作，努力做到关心人、培养人，暖人心、聚人心，鼓士气、争人气，干事业、有作为。通过加强机关文化建设、开展形式多样的文化活动、改善办公条件和福利待遇、慰问和补助困难家庭、提拔和重用德才兼配的优秀干部等等，形成了和谐相融、协手共进的内外工作环境。广大干部职工爱岗敬业、忘我工作，具有使命感和荣誉感，许多同志为“大家”舍小家，一心扑在工作上。全局上下思想同心，目标同向，事业同创。实践证明，只要我们众志成城，坚韧不拔，不懈努力，小市局同样可以争取有大作为。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们要保持清醒头脑，认真检视存在的矛盾和问题，主要表现在：一是严格执法监管与民主评议政风行风的矛盾比较突出，既要整规市场、打假治劣，又要得到管理相对人的理解和支持，需要我们研究新思路，探索新方法。二是创新争先力度相对薄弱，特别是在推动药业发展和提高监管技能方面，配套措施不具体，效果不明显；少数同志存有“小进即满”心理，缺乏勇往直前的竞争意识和气魄。三是机关管理机制不够完善，有的规章落实不到位，有的岗位责任不明晰，“制度管人”的效果不很好，时有发生苦乐不均、互相扯皮、有赏无罚等现象，影响了机关管理和工作效率。这些矛盾和问题，我们要认真加以研究解决。
二、20**年全市食品药品监管工作要抓重点、攻难关、出“名片”
党的十七大报告强调：“加快推进以改善民生为重点的社会建设”、“确保食品药品安全”。这充分表明，中央把食品药品安全摆在了很重要的位置，对我们食品药品监管机关寄予了殷切期望。在今年1月11日召开的市政府七届一次市长办公会上，专题研究部署了我市创建“江西省食品安全示范城市”的工作，并将其列入今年全市重点民生工程之一，体现了市委市政府保障人民群众饮食用药安全的决心。为此，我们要清醒地认识到食品药品监管所肩负的重任和面临的压力，强化大局观念和服务意识，增强做好工作的紧迫感和责任感，以保障人民群众饮食用药安全和促进经济社会又快又好发展为已任，变压力为动力，精心谋划，迎难而上，全面落实今年的各项目标任务。
今年全市食品药品监管工作的指导思想是：以十七大精神为指针，深入贯彻省、市“两会”和全省食品药品监督管理工作会议精神，继续贯彻科学监管理念，加大食品药品监管力度，提升我市食品药品安全水平；凝聚团队合力，打造精品药监，服务新余经济社会发展，全力创建食品药品安全示范城市。今年工作的总体要求是：贯彻一条主线：即“两个安全和一个有作为”；落实两个转向：即日常工作由被动应对转向积极拓展，监管方法由一般传统模式转向注重技能化、人性化；力求三点突破：即工作创新、市场规范、服务发展有突破；落实四项措施：即建设食品药品安全示范县（区）、规范机关管理、提升队伍素质、完善办公设施；开展五个争先：即食品安全综合监管、农村“两网”建设运行、药械不良反应（事件）监测报告、行政执法工作、机关文化建设争创先进。努力建设创新争先的领导班子，打造团结拼搏的干部队伍，实行有序高效的机关管理，开创全省排前的工作业绩，树立人民满意的部门形象。
今年的工作要达到“十二大目标”：食品安全重点项目综合监督到位率达100%；重大食品药品安全事故查处率达100%；组织对县城以上食品超市和大中型农贸市场实行蔬菜农药残留及“瘦肉精”定期检测并公告达100%；药品医疗器械专项整治有效到位率达100%；药品医疗器械执法监管覆盖面达100%；乡村两级医疗机构创建“规范药房”巩固率达96%以上；乡镇（社区）食品药品安全协管站及其“两网”有效运行率达95%以上；药品监督抽验阳性率达35%以上；药品医疗器械违法案件质量罚达45%以上；对乡镇以上涉药单位药品和医疗器械不良反应（事件）知识普及和监测报告到位率达95%以上；协调引进技术含量较高、投资规模较大的药品医疗器械生产项目1至2个；机关行政复议、诉讼败诉率和工作人员严重违纪发案率为零。
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，全力推进我市创建省食品药品安全示范城市会议上的讲话
