省教育厅2017年工作思路

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*年是实施**。全省教育工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十7大精神，用科学发展观统领教育工作全局，坚定不移地实施科教兴省和人才强省战略，全面实施素质教育，切实加强农村教育，大力发展职业教育，努力提高高等教育质量，办好让人民满意的教育，为推进全省教育事业新一轮发展开好局、起好步。

　　（一）深入学习贯彻党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神，以科学发展观统领全省教育工作

　　1、以科学发展观统领全省教育工作。组织全省教育系统深入学习贯彻党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观。强化发展教育的大局意识，围绕大局，主动呼应、主动融入，自觉把发展教育贯穿于海峡西岸经济区建设的各项工作中。强化素质教育的责任意识，全面推进素质教育，面向全体学生，为学生的全面发展创造条件。强化推动教育的实干意识，解放思想，实事求是，一切从我省教育工作的实际出发，扎实开展调研，扎实制定规划，扎实落实措施，扎实推动发展。强化办好教育的为民意识，从满足群众教育需求入手，调动一切积极因素，促进教育事业协调发展，使发展成果惠及广大人民群众。

　　2、认真制定并实施“十一五”教育发展专项规划。以党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神为指导，按照省委教育工委工作会议的部署，深入研究“十一五”教育发展的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施，抓紧颁布《福建省“十一五”教育发展专项规划》，并加强分类指导，推动各地认真实施。

　　3、全面推进依法行政。进一步转变政府职能，强化教育宏观管理和服务，深化教育行政审批制度改革，积极推进政务公开。深入开展教育宏观政策研究，健全科学民主决策机制。加强教育系统党的先进性建设，不断巩固扩大党员先进性教育成果，建立健全长效机制。认真贯彻落实《公务员法》，加强教育系统的公务员队伍建设，推进学习型机关和党组织建设，加快办公自动化和政务信息化建设步伐，推动教育行政机关效能建设，着力提高行政工作效率。

　　（二）加大实施素质教育工作力度，努力形成全面推进素质教育的良好局面

　　4、把全面推进素质教育摆上更加重要的位置。全面贯彻党的教育方针，积极组织全省教育系统开展以素质教育为主题的教育思想大讨论，统一思想，提高认识，牢固树立正确的教育观、质量观和人才观，促进学生德智体美等方面全面发展。深入开展素质教育工作调研，认真总结推广各地实施素质教育工作的先进做法和经验，提出全面推进素质教育的思路和措施。

　　5、进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。坚持德智体美，德育为先，全面贯彻落实中央8号文件、16号文件和我省实施意见精神，以继续开展“三爱”活动为载体，务求中小学生思想道德建设和大学生思想政治教育工作取得新的成效。紧密结合纪念建党八十五周年和红军长征胜利七十周年活动，抓好弘扬和培育民族精神教育。丰富和活跃中小学校园文化生活，加强诚信教育和民主法制教育，全面开展廉政文化进校园活动。加强中小学校外活动场所建设，积极开展科技文化教育和社会实践活动。全面实施高校思想政治理论课新课程方案，加快推进研究生思想政治理论课改革，加强形势与政策教育。深入推进大学生思想政治教育进网络、进公寓、进社团，建立和完善网络思想政治教育工作体系，加强校园网的规范管理，继续拓展思想政治教育的有效途径。加强中小学班主任队伍建设和高校政治辅导员、班主任队伍建设。及时做好师生思想动态分析，切实维护教育系统的稳定。

　　6、深入推进基础教育课程改革。深入推进义务教育阶段课程改革，总结推广课程改革成果，完善课程改革各项制度。认真准备，精心部署，实施高中新课程实验工作。组建高中新课程实验领导机构，开展课题研究，制定颁发高中新课程实验方案和配套文件，加大宣传力度，为高中新课程实验提供组织领导、政策支持、制度建设和舆论导向等方面的保障。加强各级教研队伍建设。建立和完善以校为本的教研制度。充分发挥现代远程教育的作用，提供和应用优质的课程资源。积极倡导和推行启发式教育，引导学生主动学习和独立思考。坚决反对片面追求升学率的做法，落实好减轻中小学生过重课业负担的各项要求。

　　7、改革考试评价和招生选拔制度。严格执行义务教育阶段免试就近入学政策，开展义务教育阶段学生学业质量监测工作。继续推进初中毕业生升学考试和招生改革，总结和推广考试命题、综合素质评定等方面的经验。做好高中课程改革与高考的衔接工作。继续深化高校招生制度改革，稳步推进考试内容改革，加强高校招生命题的管理和指导。

　　8、加强学校体育卫生、艺术教育和国防教育工作。办好第13届全省大学生运动会，组团参加第13届福建省运动会。举办第二届中小学生艺术节（艺术展演），组织参加全国第二届中小学生艺术展演。全面实施《学生体质健康标准》，继续推进学生每天1小时体育活动，抓好学校预防传染病和食品卫生工作，有效增强学生体质。继续抓好学生军训工作，切实加强国防教育。

　　（三）突出农村教育工作重点，促进基础教育协调发展

　　9、深化农村义务教育经费保障机制改革。按照国务院要求，进一步明确各级政府责任，加大财政投入，从*年春季开始农村义务教育阶段学生免除学杂费，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立由中央和省、市、县（区）财政分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。进一步做好农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费工作，抓好特殊教育学校学生“两免一补”政策的落实。督促县级政府逐校足额编制农村中小学经费预算，确保资金安排落实到位。完成全省农村中小学危房改造二期工程，建立农村中小学校舍维修改造长效机制。加大对农村义务教育经费安排和使用情况的监督检查，严格规范学校经费的使用和管理，确保资金安全。落实政策，进一步加强中小学预算外资金管理。继续完善确保教育经费“三个增长”政策措施，推动各地以更多的精力、更大的财力发展教育。

　　10、巩固提高“两基”工作水平。认真贯彻新修订的《义务教育法》，进一步强化政府对义务教育的保障责任。继续有计划、分步骤地推进高水平、高质量普及九年义务教育工作，年内完成4--5个县（市、区）“双高普九”任务。进一步加强城乡教育统筹，扶持农村和城镇薄弱学校建设，推进“四有”工程的实施，改善办学条件，努力办好义务教育阶段每一所学校，促进义务教育均衡发展。因地制宜做好农村中小学布局调整工作，合理利用调整后的富余教育资源，妥善处理校舍空置问题。强化对学生流动的监测和控辍工作，进一步落实保证适龄儿童少年入学的责任。继续做好保障进城务工农民子女接受义务教育工作。巩固提高扫盲教育成果，提高扫盲工作的针对性和实效性。

　　11、重视发展幼儿教育、特殊教育和民族教育。积极发展幼儿教育，进一步完善县、乡政府统筹管理幼儿教育的机制，加强乡镇中心幼儿园建设，切实提高农村幼儿受教育率。加强特殊教育设施建设，改善办学条件，提高教育质量，大力推进特殊教育向高中阶段教育和幼儿教育延伸，提高残疾儿童入学率。扶持发展民族地区教育，提高少数民族学生高中阶段教育入学率。

　　12、抓好农村中小学现代远程教育工程的实施。召开全省农村中小学现代远程教育工程工作会议，明确目标要求，强化责任意识，做好工程实施的动员和部署，切实落实*年工程建设任务。制定《福建省农村中小学现代远程教育工程资金管理办法》和《福建省农村中小学现代远程教育工程设备及教育教学资源招标采购管理办法》，切实落实工程配套资金，组织招标采购工作。制定工程应用培训指导意见，开展技术管理人员和骨干教师的培训工作。建立工程评估监督制度，制定工程建设验收标准，做好首批项目省级验收工作。结合首批工程实施，进一步完善有关政策措施，适时启动第二批工程建设。

　　13、加强和改进教育督导工作。继续开展“双高普九”评估验收工作，加大实施素质教育的督导检查力度，启动实施对县级政府教育工作的督导评估，为推进教育强县建设打好基础。开展农村义务教育经费保障机制改革和学校预算外资金、城市教育费附加专项督导检查，杜绝免学杂费专项资金不到位、生均公用经费不安排以及统筹、截留、挪用、挤占学校经费的行为。开展对中等职业教育督导检查（试点）工作。开展未成年人思想道德建设专项督导检查和普通高中新课程实验专项督导检查。加强对公民办普通中小学督导评估工作，引导学校全面实施素质教育。加强督导队伍建设。

　　（四）贯彻落实全国职教会议精神，大力发展职业教育

　　14、抓好全国职业教育工作会议精神的贯彻落实。深入学习领会国务院领导同志的重要讲话和《决定》精神，统一思想认识，完善职业教育联席会议制度，明确各部门职责，推动各级政府把职业教育纳入政府工作目标管理。进一步完善职业教育经费投入机制，制定全省中职学校生均经费标准，增加职业教育专项经费，落实城市教育费附加的30%用于职业教育等保障措施。上半年省政府召开全省职业教育工作会议，印发实施国务院《决定》的意见，对当前和今后一个时期全省职业教育工作作出全面部署。

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