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国税局工作计划,http://www.170xue.com
（五）政策到位，完善体系，税收服务做到形式与效果相结合
一是落实优惠政策，服务经济发展。进一步用好涉农税收优惠政策，支持加快发展农村股份合作制、农民专业合作经济组织和农业产业化经营；突出做好国有企业改制、下岗职工再就业、创业税收优惠政策的执行；认真落实支持高新技术产业、企业自主创新以及现代服务业发展的各项税收优惠；落实资源综合利用等政策措施，引导和促进科技进步、产业结构调整和建设节约型社会；开辟绿色通道，简化办税手续、提高办事效率，最大限度地支持和扶持我市大企业集团壮大发展；加强对优惠政策落实情况的监督检查，坚决纠正截留优惠政策的违规行为。积极争取退税指标，确保应退尽退；开展退税服务承诺，对申报进度慢的退税大户建立约谈制度，对即将超退税申报期限的企业建立催报制度；简化退库手续，减少退税机关和出口企业退税成本；建立出口退税监控、评估指标体系，认真开展好出口退税评估，防范和打击出口骗税；围绕转变增长方式、发展循环经济等开展调研，及时向上级提出可行性建议。
二是完善服务体系，提升服务层次。对我市纳税服务岗位标准及考核规范进一步完善和细化，做到“四个统一”：统一纳税服务品牌、统一办税服务厅标识、统一纳税服务作业规范、统一纳税服务手册，使每个岗位都有服务内容，制定操作性较强的考核评价体系。6月份前后，组织一次全系统纳税服务体系考核评价活动，总结推广好的服务措施；要加强税法宣传，把宣传的形式和效果结合起来，把税收宣传月的集中宣传与日常税收政策措施宣讲结合起来，基层分局要针对不同类型纳税人的特点和要求，开展政策解读、咨询服务，尤其是基层分局长要带头熟悉、宣讲政策，注重把工作做在平时，提高纳税意识和政策水平。
（六）突出达标，文化陶冶，基层建设做到制度与效能相结合
一是积极迎接达标验收，提升基层建设水平。今年上半年，省局要进行基层“三化”建设达标验收，我们要认真对照要求，全面梳理三年来基层“三化”建设各项工作，深入排查薄弱环节和存在问题，抓紧整改，确保全面达标；进一步探索加强基层建设的新思路；开展调查研究，分析基层工作存在的问题、矛盾和困难，努力帮助基层解决实际问题。
二是找准载体，讲求实效，构建国税文化。要了解干部需求，通过深入调研，了解基层广大国税干部的真实想法，找准国税文化的突破口，不断深化对国税文化的认识，发挥国税文化的导向、凝聚、激励、约束和辐射功能，积极引领广大国税干部树立“聚财为国，执法为民”的核心价值观，着力培养国税团队精神和意识，努力营造团结和谐、奋发进取的国税文化氛围；要找准载体，结合实际，因地制宜的开展有利于身心健康的文体活动，增强干部的向心力和凝聚力；要讲求实效，在形式上注重新颖，在内容上能够引起共鸣，要让每一个国税干部都成为国税文化的参与者和受益者，适当进行资金投入，加强必要的文化基础设施建设；要重视思想政治工作，认真落实市局思想政治工作会议的各项要求，将思想政治工作与业务工作有机融为一体，发挥稳定思想、疏导情绪、振奋精神的作用。
三是落实“三结合”，扎实开展文明行业创建活动。把文明行业创建活动与文明机关创建相结合，建设一个优美环境、优良秩序和优质服务的国税机关；把创建活动与依法治税相结合，认真落实国家的各项税收政策法规，为徐州市创造良好的投资环境；把文明行业创建活动与“创文明机关、做人民满意公务员”的主题实践活动相结合，提升国税形象和地位；把文明行业创建活动与加强行风建设相结合，积极参与各级政府组织的行风评议活动，继续保位争先，提升层次，力争取在全国、全省文明单位中榜上有名。
（七）培养能力，强化监督，队伍建设做到教育与严管相结合
一是突出能力培养，加强领导班子建设。在领导能力培养上，要提高开拓创新能力，不断研究征管工作中出现的新问题，多思考，多研究，把上级要求和本地实际结合起来，创造性地抓好落实；要提高集中民智能力，尊重群众的首创精神，善于发现和总结基层经验；凡属重大的特别是涉及群众切身利益的改革措施，出台前都要广泛征求和听取群众意见；要深入调研，真正沉得下去，问得深入，在破解工作难题上，要多向基层寻计问策。在班子建设上，继续开展创建先进县局领导班子活动；强化领导班子政治思想建设，认真落实民主集中制、党组议事规则、领导干部交流等各项制度；年内完成对县（市、区）局和市区分局领导班子考核巡视、全系统科（股）长第二轮竞争上岗以及科级干部的空缺位竞争上岗；根据省局要求，建立县（市、区）局副职后备干部队伍，抓好后备干部的培训和多岗位实践锻炼。
二是突出人才兴税，加强公务员管理。合理培植人力资源，要按照“能岗匹配、竞争择优、发挥专长”等原则，通过双向选择、竞争上岗和职位轮换（轮岗）等办法，充分挖掘人的潜能，做好我局机构调整的人员配置工作；加强对已结业高层次人才的跟踪管理和后续培养，造就一批业务精湛的稽查、国际税收管理、法规、计算机等专业人才队伍；在充分发挥年轻干部作用的同时，要注意使用好45岁以上年龄的干部；做好市区非领导职务的设置工作。落实《公务员法》，规范干部管理。要加强对《公务员法》的学习宣传，认真完成公务员登记、职务级别认定、工资套改等工作；在保持与《公务员法》相衔接和补充的基础上，构建符合徐州国税实际的公务员分类管理机制、能级激励机制和绩效考核机制；坚持“凡进必考”，从源头上确保人才质量，把有限的编制用在急需岗位和征管一线上；认真做好老干部工作，在政治上、思想上、生活上关心老同志，做到老有所为、老有所乐。
三是突出“六员”培训，提高干部素质。认真组织好“六员”达标和“双百”竞赛活动，深入基层调研，切实帮助基层解决在达标竞赛中遇到的困难和问题，力争使我市在达标和竞赛中取得好成绩；结合徐州实际，因地制宜地分门别类地对干部进行轮训，重点加强征管软件、纳税评估、税务稽查、所得税管理、财务管理和公文处理等培训，提高干部岗位业务素质；认真组织好全省稽查类高层次人才班报名和考试，尽可能与有关高等院校合作培养一批高层次税收人才。
四是突出“教防惩”，加强党风廉政建设。在教育环节，形式上要生动，要广泛开展正反面教育、警示教育、法纪教育、理论教育；内容上要深入，认真学习省局编印的《警示教育案例选编（二）》，警钟常鸣；巩固先进性教育成果，筑牢干部的思想防线。在预防环节，要落实各项制度，严格双月廉政考核日制度，进一步完善巡视检查、民主生活会、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话、离任审计等制度；加强财务管理，严格落实收支两条线，规范政府采购，严格执行预算管理和基建管理的各项规定；要加强廉政监督，重点放在“权力相对集中的重点部位、执法过程的重点环节、领导干部和重点岗位”，开展税收执法监察，发挥外部监督员的作用，做好信访工作，疏通渠道，及时处理；要明确责任，认真落实“三位一体”的岗位责任制，做到强化领导责任、明确部门责任制，完善岗位责任制，签订责任状，把党风廉政建设责任落实到单位、落实到处室、落实到岗位；要加强与检察机关的沟通，最近，针对检查机关打击税务人员渎职犯罪专项斗争的新形势，总局和最高人民检察院联合下发了会议纪要，要正确处理好查处国税干部渎职犯罪与维护正常税收征管秩序的关系，准确把握一般工作失误与渎职犯罪的界限，各单位要与检察机关建立相应的工作联系制度，共同落实好联席会议纪要精神，最大限度降低执法风险，保护基层干部。在惩处环节，要明确查处重点，针对实施税收管理员制度后出现的新情况，认真抓好省局“六条禁令”的落实，制止“吃拿卡要报”等现象的回潮；坚决制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游，以税务机关名义强制代理、催缴代理费等违纪行为；认真查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、贪污贿赂、以权谋私，查处发生在税务人员中徇私舞弊等违法违纪案件；要严格执行责任追究制度，尤其是单位负责人对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作不抓不管，以致发生大案要案的，必须按规定追究其领导责任
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