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交通运输工作计划,http://www.170xue.com
在运输构成上:随着不同运输方式的发展,客货运市场竞争将更为激烈。铁路运输水平的改善,运行速度的提高,仍是中长距离客货运输的主体;公路运输市场的进一步完善、规范,货物集散能力将有大的提高,以其便利的运输方式,客货运市场份额将持续上升;随着民航基础设施进一步完善,干线和支线航线的开发,预计我省航空客货运输的市场占有率将有所增加。 基于以上因素和趋势预测,预计“十五”期间,全省的货物运输量年均增长率在3.3%左右,其中:铁路为2.0%,公路3.5%,水运3.1%,航空货邮运输量10%。
三、“十五”交通运输发展指导思想及主要目标
(一)指导思想和基本方针
1.指导思想
根据《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》制定的战略目标,针对我省交通运输存在的突出问题,确定“十五”期间交通规划的指导思想是:以西部大开发为契机,以基本适应国民经济发展并适度超前为目标,加快交通基础设施发展,扩大网络,优化布局,形成高效快捷、通江达海的交通网构架。以市场为导向,深化交通运输体制改革,逐步建立规范化的客货运输体系。
2.基本方针
“十五”期间,交通发展的基本方针是:抓住机遇,以打通连接周边的干线运输通道和经济干线为重点,形成交通运输网的主骨架。同时完善干支线交通运输布局,提高网络覆盖面和通达深度。以提高运输质量为宗旨,进一步开放和规范运输市场。以干线铁路扩能和干线公路高等级化改造为重点,加快铁路、公路、机场和油气管线建设,逐步形成以兰州为中心,以铁路和干线公路为主骨架,布局合理,开放型、多层次的综合交通运输网络。
(二)发展战略
1.抓住机遇,加快发展
积极实施国家交通基础设施建设的总体规划,扩大我省交通网络规模,加快骨架网建设,尽快打通干线通道和连接周边省区的出口。同时,强化连络线的建设,改善我省陇东、陇南等地区的路网。实现基本适应国民经济发展的目标。建设标准要在满足需要的前提下适度超前。
2.突出重点,整体推进
铁路要加大干线路段扩能改造力度,打通限制口,实现干线铁路全线畅通;加快省区间连接路段和干线连络线的规划建设,形成快捷的连接周边和通江达海通道,扩大铁路网的覆盖范围。
公路要围绕“四纵四横四条重要路段”主骨架公路,加快国道主干线公路高等级化和其它国省道的路网改造,建设以兰州为中心,外联周边省(区),内通地县乡的公路运输网体系,“十五”期间,继续加快国道主干线和以兰州为中心辐射公路的高等级化建设、改造,基本建成省会城市连接大部分地市所在地的高等级干线通道;加快区域路网改造步伐,提高路网质量,形成连接周边省区的简捷通道;加快县乡公路建设,提高通达深度;建成以兰州主枢纽为重点的汽车客货运场站。
水运要按照因地制宜、分段实施的原则,结合区域经济发展和旅游线建设,完成对适宜通航河段的航运规划和开发工作。
民航要完善支线机场布局,逐步改造既有支线机场,开发利用军民合用机场,选择新建支线旅游机场,增加航线和航班密度,基本形成以中川机场为枢纽的干线和支线航空运输网络。
管道运输要以油气资源的输送、利用为主,积极配合完成国家规划建设的成品油、天然气输送管道工程,同步实施我省天然气利用规划中的配套管网建设。
3.提高质量,规范市场
加快客货运输枢纽场站的建设,完善运输服务设施,提高服务质量和通达深度。铁路干线实现全线提速,建立城间公路快速客运服务系统,民航支线与干线航班之间达到快捷配合,积极发展货物联运和集装箱运输。加快交通运输体制改革步伐,逐步健全运输法规,规范运输市场。为现代综合交通运输体系的实现奠定必要的基础。
(三)主要目标
“十五”期间,我省交通运输发展目标是:
铁路干线运输能力明显提高。以提高干线路段技术标准、通过能力、运行速度和完善路网布局为目标,实现陇海、兰新线甘肃段的复线化和提速,争取开工新建兰渝铁路和敦煌支线铁路。“十五”期间,我省境内铁路改造、建设里程1600公里。到20**年,复线铁路达到1324公里,占营运里程的55%;电气化铁路1516公里,占营运里程的63%。干线路段基本实现高速化运营。
公路实现大发展。到“十五”末,实现国道主干线在甘肃境内的高等级化,兰州与地州市所在地用高等级公路连接、乡乡通公路、村村通汽车(或机动车)的目标。基本建成及改建公路2万公里,其中:高速、一级公路1000公里以上,二级公路2000公里以上,三级公路4000公里,四级公路13000公里。全省通车里程从现在的3.62万公里,达到5万公里左右。
民航支线机场布局初步形成。到20**年全省支线机场达到6个以上,民航航线达到40条以上,旅客吞吐能力达到300万人/年。
水运“十五”期间完成黄河局部段的航道开发。
管道运输到20**年,形成500万吨成品油输出能力,30亿立方米天然气支线分送能力。
(四)20**年展望
到20**年,铁路营运里程达到3600公里以上;公路通车里程达到7万公里左右;民航机场达到11个。铁路建成兰渝线,与陇海、兰新、包兰、兰青线构成以兰州为枢纽的直连周边、通江达海的干线铁路网,实现干线通道高速化运行。同时,完成部分干线连络线建设,形成较为合理的路网结构。公路形成以兰州为中心覆盖全省地州市、简捷连接周边省区的高等级公路骨架,实现兰州至各地州市以高等级公路、地州市之间以二级以上公路、地到县以三级以上公路连通、村村通公路的公路网络。民航形成以中川机场为枢纽,省内支线机场布局合理、航线畅通、有稳定航班的网络。形成规范的运输市场和宏观调控机制,基本实现布局合理、干线通畅、支线网络化的现代立体交通运输体系,交通运输真正成为甘肃省国民经济和社会发展的基础产业。
四、“十五”交通基础设施建设的重点
(一)铁路
1.加快既有线路扩能改造,提高干线铁路的运力
按照国家对干线铁路通道建设的总体规划,“十五”期间,我省境内重点完成陇海线宝鸡至兰州二线(甘肃段398公里)建设,兰新线河口南至武威南段(248公里)扩能改造,打通西陇海—兰新经济带的铁路限制口。完成兰新线武威南至张掖段(257公里)、兰青线河口南至西宁段(甘肃段90公里)电气化改造工程。同时完成兰州枢纽和武威枢纽的改造。
2.加快铁路新通道和干线连络线建设,完善路网布局
加快兰州经广元至重庆铁路(简称兰渝铁路)的前期工作,力争“十五”期间开工建设,形成我省连接西南地区的简捷通道。完成兰新线经敦煌至格尔木铁路的规划工作,“十五”期间建成连接敦煌的区段铁路。完成建设平凉经庆阳与陕西省中部地区铁路通道的规划工作并争取开工建设。
(二)公路
1.加快国道主干线和经济干线建设,形成公路骨架网
完成国道主干线连云港至霍尔果斯(GZ45)和丹东至拉萨(GZ25)甘肃境内路段的建设、改造,全段基本达到高等级标准,使国道主干线成为“快速、安全、经济、舒适”的大能力通道。“十五”期间,完成在建段*$口至柳沟河(78公里)、白银至忠和(58公里)、柳沟河至忠和(34公里)、尹家庄至中川机场(23公里)高速公路和古浪至永昌(70公里)、永昌至山丹(118公里)一级公路以及天水至谗口(191公里)、忠和至古浪(149公里)二级汽车专用公路。开工建设忠和至海石湾、刘寨柯至白银、山丹至临泽、临泽至安西、牛背至北道等高速公路。
以兰州为中心辐射公路网,开工建设兰州至刘家峡、兰州至临洮、兰州至宜川及睒口至平凉等高速公路。
省域骨架公路网完成天水至江洛镇(97公里)、江洛镇至武都(161公里)二级公路,开工建设临洮经武都至罐子沟(甘川界)、甜水堡至曲子镇、蔺家沟至秦安、安西至敦煌、敦煌至拉配泉(甘新界)、刘家峡经临夏和合作至郎木寺(或唐克,甘川界)等路段。
重要经济干线规划建设康家崖至临夏、天水经甘谷、陇西至临洮、金昌至永昌等高等级公路。
2.完善网络结构,增加公路路网的通达深度
按照西部大开发的要求,在加快主通道建设的同时,开发建设甘陕、甘川、甘青、甘宁等省际间公路通道、国防边防公路及藏区重要通道,加快农村公路特别是省内地县连接公路的建设,进一步加强公路路网通达深度,为形成四通八达的公路运输网络打好基础。
3.加强运输场站建设,提高服务水平
围绕兰州公路运输主枢纽的形成,“十五”期间重点建设兰州客运中心站、兰州货运东站、兰州货运西站等一级场站。同时规划建设天水、平凉、张掖和酒泉(嘉峪关)等区域性运输枢纽场站。规划建成以信息服务为主的公路客货运指挥管理、配送调度系统等。
4.省会城市交通通道建设
着手兰州市环城公路和兰州市综合交通的规划建设,形成省会城市交通与公路交通的有机联系,加强兰州市的经济辐射作用。
(三)内河航运
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