人民法院工作计划

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结合我院20**年工作的实际和上级法院07年的工作要求，经院党组计真谋划，特制定20**年工作要点。

一、工作任务。20**年法院工作任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、省委七次和市委二次党代会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设，以“公正与效率”为主题，以“公正司法，一心为民”为核心，以构建和谐法院为载体，增强司法能力，提高司法水平、公正高效司法，为实现我县更好更快发展和构建平安和谐景县提供有力的司法保障。

二、工作思路：抓队伍，强素质；抓改革，促发展；抓审判，促和谐。

三、工作目标：院党组提出了“五四四三”的管理目标。法院成为“五无”法院，即无枉法裁判案件，无超审限案件，无重大上访案件，无矛盾激化案件，无严重违法违纪案件；法庭成为“四化”法庭，即建设标准化，审判规范化，管理制度化，装备现代化；法官成为“四好”法官，即政治思想好，业务能力好，纪律作风好，身体素质好；在全院开展“三项活动”，即解放思想大讨论活动、法治理念教育活动、创“和谐年”活动。

四、具体要求：

（一）、大力加强队伍建设，为各项工作的顺利发展提供可靠保障。

1、抓好政治思想教育，夯实法院全速发展的思想道德基础。

要始终把学习贯彻邓小平理论特别是“三个代表”重要思想和科学发展观，以及深入开展社会主义法治理念教育和解放思想大讨论活动作为思想政治教育的主要内容来抓，要围绕解决审判工作和法官思想中存在的突出问题，坚持把创建和谐社会做为今年的主题教育活动，使全院干警进一步提高法院是和谐社会的建设者、服务者、保障者的“角色”意识，使法官的思想道德水平和精神面貌不断得到提升和改变；要引导干警适应诉讼费大幅下降和案件大幅上升给法院工作带来的冲击，确保审判、执行工作的顺利开展；要广泛开展争先创优活动，培养一批办案能手、调解能手、执行能手等先进典型，形成奋发向上，争创一流的浓厚氛围。

2、坚持管理创新，切实完善党风廉政建设的保障机制。

要在院、庭队长、干警层层签订廉政建设责任状的基础上，按照法官不得有的十三种行为、八不准及最高人民法院《法官行为规范》的要求，不断补充和深化廉政建设责任状的内容，使之更具操作性；纪检部门要通过阅卷、回访等形式，加强对廉政监督卡反馈内容的收集、梳理、核实，严肃审判纪律，加大对违法违纪问题的预防和查处力度。要按照上级法院要求的内容、形式和时间，建立每个办案单位、办案干警的司法档案并实施规范化管理，使之真正起到应起的作用。

3、加强培训，整合资源，为各项工作的顺利开展奠定良好基础。

要继续加大对干警的政治业务培训力度，在确保完成上级法院关于法官培训规划的同时，要制定好本院的政治业务培训计划，并切实抓好落实。要把《物权法》、规范开庭和法律文书制作及执行程序作为今年培训的重点内容。要请上级法院各领域的领导、专家学者到我院进行演讲和研讨，丰富法官和其他工作人员的法律知识；在法院内部，要通过举办集中学习、开庭观摩、案例分析、理论研讨、文书评比等活动推动审动工作的开展。要对人员进行合理调配，把审判、执行能力强的人员充实到一线岗位，并在政治和福利待遇上给予倾斜，做到人尽其才；要投入资金，改善装备，提高干警的微机水平和全院信息化管理水平，以适应现代化办公的需要。

4、紧紧依靠党的领导，确保人民法院工作的正确方向。

要进一步落实中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》精神，旗帜鲜明地坚持党的领导，把党的领导作为法院一切工作的政治要求，坚持党的领导与依法行使职权的统一，坚持执行党的政策和执行法律的统一，对工作中的重要工作、重大案件，要及时向县委报告，主动依靠党委的领导和支持，开展好法院的各项工作。

（二）、要深化改革，增强法院工作健康发展的针对性和实效性

1、以规范庭审和法律文书制作为载体，全面提高法官的司法能力。有审判资格的法官今年都要开庭主审案件，参与开庭考核。通过庭审考核活动，提高法官归纳争议焦点，指导诉讼，驾驭庭审的能力。首先要成立包括数名资深法官在内专门的庭审考核小组，实行统一的现场观摩开庭考核方式，保证庭审考核的独立性、连续性。其次考核项目要以庭审程序、庭审礼仪、庭审驾驭、庭审技巧等客观性内容为主，尽量避免庭审节奏合理、合议庭协调配合好等主观性的含糊评价。再就是建立完整的庭审考核奖惩制度，以保证庭审考核的有效性，考核结果要在全院通报，表扬优秀者，督促不足者。初次考核不合格的，三个月内重新考核。对一年内连续三次考评不合格的法官，将取消其办案资格。今年全院要在半年和年终举行两次法律文书评比活动，通过该活动着重提高法官的认证说理、认定事实、适用法律和法律文书制作能力。

2、深化审判管理改革，建立科学的审判工作运行机制

要进一步深化审判流程管理，立案庭和各案件承办部门要加强案件信息的采集录入工作，立案庭、各庭长、纪检监察部门、各院长要学会并擅于通过网络对案件进行掌控，切实加强对办案效率的监控。要继续完善和推行“三个分立”制度，使审判活动的各个环节既相互配合，又相互制约；要通过实施网上办公、建立司法档案、改革完善庭前准备程序等措施，不断丰富审判质量监督管理手段，有效遏制“暗箱操作”、“三案”、“三乱”、“三同”等违法违规现象；要规范和加强院、庭长的管理职责，杜绝案件审批管理中存在的问题，使滥用审判权、枉法裁判等问题得到彻底遏制。

3、加速推进法警工作改革和书记员单列。为适应新的审判形势需要，要转变法警队职能，要把法警队的职能重新定位在安全保卫、提押人犯、值庭等警务活动以及协助执行上。要做好对聘任法警的职业道德、职业纪律教育，搞好法律培训和警务技能培训，加强日常行政管理，切实把法警队建设成一支为全院审判工作提供有力保障的武装力量。要推进书记员单列工作，把书记员从业务庭分离出来，实行集中管理，要探索建立书记员管理、使用、考核、奖惩及晋级晋职机制，要明确书记员工作职责，搞好与审判工作的相互衔接。要通过法警和书记员制度改革，推进审判工作规范化和法官职业化建设的进程。

4、要继续深化案件评查、“两错”责任追究和综合考评工作。案件评查要向程序适用、证据认定、事实认定、法律适用的深度延伸，不仅要通报案件存在的问题，还要通报改正情况；不仅要指出不足，还要述明正确做法。责任追究工作要把经济的、政治的责任落实到位，并加大对因违法违纪或工作失误造成非正常上访案件相关责任人的追究力度。要进一步完善综合考评工作，一是尽快出台配套制度。二是加强对业务部门、行政管理和队伍建设的考核。三是实施对干警个人和综合管理部门的考评。四是增加考核人员，结合建立司法档案，建立每个部门和干警的考评档案，切实通过考评工作给每个部门、每名干警给予客观准确的定位，激发全院干警争先创优的意识。

（三）、全力加强各项审判工作，为构建和谐社会提供司法保障。

1、加强刑事审判工作，依法惩治犯罪。要继续坚持“严打”方针不动摇，依法严惩故意杀人、抢劫、强奸等严重危害人民群众生命健康和财产安全的犯罪；依法严惩黑社会性质犯罪，严格运用财产刑，没收违法所得，剥夺其再次犯罪的资本；依法严惩商业贿赂等破坏社会主义市场经济秩序犯罪，依法严惩国家工作人员贪污贿赂犯罪；要坚持宽严相济的刑事政策，该严当严，该宽则宽，最大限度地减少社会对立面；要加强未成年人犯罪审判工作，贯彻教育感化、挽救的方针，寓教于审，促使未成年犯的健康成长；要加大对刑事附带民事案件的调解力度，努力使被害人的合理诉求得到保障。

2、加强民商事和行政审判。

要正确把握新时期民事审判工作的指导原则和基本要求，充分发挥民事审判职能，化解社会矛盾。要继续加强民一庭对基层法庭的指导；要积极参与“三位一体”社会矛盾纠纷解决体系建设，充分发挥司法调解的作用，继续发掘调解工作的新方法新途径，调解撤诉的案件不低于60%，以减少当事人之间的对抗，做到案结事了。要加强对行政审判人员的培训力度，提高业务素质；要拓展行政协调新思路，多方位、多主体、多角度、多对象、多方式做好行政协调工作，力争法律效果、社会效果、政治效果的高度统一。

3、加强执行工作。

要对执行队伍进行调整、充实；要完善执行机制，逐步实行执行合议制、执行长制；要把治理超期案件和提高执行到位率做为执行工作的重中之重，今年上半年坚决遏制住新的超执限案件，原有超执限案件要于今年10月底前执结或得到妥善处理；要用足用好法定强制执行措施，并积极探索执行工作新方法，通过充分发挥执行案件信息管理系统和其他执行监督机制的作用，公开执行信息，促使被执行人自动履行义务；要采取悬赏执行、媒体曝光等方式，加大执行力度，确保胜诉的当事人合法权益得到实现；要进一步规范对中止执行、恢复执行案件的管理；要对执行款和罚没款进行专项管理，严格监管程序、手续，避免因执行款管理中的漏洞，导致执行权力滥用；要重点加大对委托评估、拍卖等被执行财产处理环节的监管力度，增强工作透明度，要加强执行工作，积极争取执行和解，防止矛盾激化。

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