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国土资源保护利用计划

12-20 22:38:58  浏览次数:388次  栏目:工作计划

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    提升地质灾害预测预警与地质环境保护技术。建立生态脆弱性地质环境指标体系;研究以3S技术为支撑的地质灾害监测、评估、预警集成技术和防灾减灾系统;开展地质灾害预警预报关键技术、治理和应急技术研究;开展矿山环境治理和土地复垦技术研究。
    三、空间配置及重点工程
    (一)空间配置
    1、龙岗地区和龙水地区以城市用地为主,积极推行城市更新改造,优化城市用地结构布局,打造城市靓点,提升城市形象,不断提高城市土地节约集约利用水平,以商贸服务业、房地产业、科技教育服务业为主。
    2、在大邮路沿线的邮亭、龙水镇,重点建设大足工业园区(A、B区)和依托龙水强大的五金之乡市场基地和邮亭便捷的交通、能源优势,着力发展五金制造、汽摩配件产业,兼顾发展机械铸造、机电化工业、建筑五金业等,形成有特色的工业园区。
    3、以大足石刻(宝顶山、南北山、石篆山、石门山)、龙水湖、西山森林公园为依托,在宝顶、龙岗、棠香、玉龙等镇,重点布局旅游产业及相关服务设施重点保护我市十一大产业之一的石刻影视文化城建设用地,使之在“十一五”期间建成我县新的集旅游、文化、影视基地、休闲等功能为一体的综合影视城。
    4、依据南环二路建设,搞好县城文化教育产业基地的培育和发展,使之成为县城新的经济发展增长点。搞好城市房地产市场供应,建立公平、有序的房地产市场。
    (二)重点工程
作为国土资源宏观调控和资源保障部门,国土资源重点工程主要涉及基础业务建设和国土资源综合整治工程;“十一五”期间共规划本部门重大重点项目4项(见附表1),预计总投资1.0961亿元。
    四、规划保障措施
    (一)大力推进集约节约国土资源,促进经济社会可持续发展
各项建设都要尽量节省用地,千方百计不占或少占耕地;每宗建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度;通过整合置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖潜用地潜力,提高土地配置和利用效率。
    支持矿产资源勘查和深加工,积极引进国家和外来资金,加强对锶、煤资源的地质堪查工作,并为锶矿深加工创造宽松的地质环境,不断延伸产业链,不断提高矿产品附加值,更好地发挥资源效益。
    (二)依法行政,建立规划控制机制,协调国土资源供需矛盾
    为保持区域经济健康发展,必须及时有效地供给国土资源,因此,必须认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和由重庆市人民政府批准的《大足县土地利用总体规划》和《大足县矿产资源总体规划》等国土资源法律、法规、规划,树立牢固的国土资源法制意识。从实践“三个代表”和“执政为民,服务发展”重要思想的政治高度,建设现代化的“旅游胜地”。
    (三)、深化国土资源有偿使用制度改革,充分发挥市场配置资源的基础性作用
    大力推进矿产资源和国有土地使用权招标拍卖挂牌出让。充分发挥市场机制配置国土资源的基础性作用,严格土地出让计划管理,重点抓好龙岗、棠香、龙水等地土地供应的招标、拍卖、挂牌出让工作。增强政府宏观调控能力,规范出让土地和划拨土地使用权的转让、出租管理。严格审批出让土地使用权转让,加强土地出让合同后期跟踪监管,加强划拨土地使用权转让、出租、抵押管理,清理土地隐性交易市场,防止政府土地收益流失,探索建立企业改制中土地资产运营监管机制,积极推进改制。依照矿产资源管理法规和相关产业政策,整顿和规范矿产资源开发秩序,基本建立以矿业权市场和矿业资本市场为核心的矿业市场体系,发挥市场对资源配置的基础性作用。
    (四)、实行土地用途管制,严格用地审批程序
    树立依法行政、依法用地的思想,认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》,依照用途管制的程序来申请用地。凡土地利用总体规划范围内的建设用地,要严格按土地用途管制的审批程序进行审批和利用;确需改变土地利用总体规划的,要依照法定程序修改。要继续完善土地利用计划和建设用地预审制度。对符合条件的用地项目要积极支持,提高工作效率,认真、快速地办理各项用地审批程序。
    (五)、加大国土资源监察执法力度,严肃查处各类违法案件
    国土资源执法监察要贯彻“预防为主,预防和查处相结合”的方针,加强事前防范,通过多种方式,强化监督,建立和完善动态巡回检查制度,把违法占地和破坏性开采、浪费矿产资源等违法现象消灭在萌芽状态之中。对已发生的违法案件,要加大查处力度,坚决纠正“以罚代法”的作法,做到发现一起、查处一起,绝不手软;对那些严重违反国土资源法律法规的人要依法追究行政责任和法律责任。
    (六)、依靠科技进步、实现管理服务信息化,全面提高国土资源管理水平
    综合应用以地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、遥感系统(RS)、管理信息系统(MIS)及国际互联网(INTENET)等为核心的计算机技术,确保对国土资源实现快速和准确的动态监测。加强国土资源信息化建设,积极实施数字国土过程;运用高效、实用的信息采集与处理技术,抓紧国土资源基础数据库建设;建立国土资源信息服务网络,实现国土资源信息社会共享。

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