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城市管理工作实施方案,http://www.170xue.com
凡在辖区主次干道沿街店面、各专业市场经营者发布、设置户外店牌广告全部纳入区工商部门登记审批范围，禁止未经主管部门批准，擅自设立店牌店招、户外广告。加大执法力度，严厉查处违法广告行为，采取先重点，后一般，拆除一批、规范一批、新建一批的做法，对辖区主次干道沿街店牌店招、灯箱广告进行全面整顿。
第一季度：对火车站站前地区店牌广告，严格按照市里的统一规划进行全面整治规范，并认真做好10层以上建筑物的楼体业主宣传动员，确保该地区灯光建设、改造工作顺利进行。
第二季度：对辖区专业市场内以及周边路段的店牌店招、灯箱广告进行全面清理和规范，拆除一批未经审批的店牌、灯箱广告和一批陈旧破损、有碍观瞻、不良文化、不规范语言文字、难以修复、乱摆乱挂的店牌、灯箱广告。
第三季度：对福马路、福新中路及辖区其它路段沿街店牌店招、灯箱广告进行清理和规范。
第四季度：对城区主要路口、主要干道、广场的门店招牌、指示牌、户外广告等进行再巡查，确保做到统一规范，突出效果。
4、整治违法建设。（分管领导：陈家炎、李利民副区长。责任单位领导：市国土资源局晋安分局、区执法局、各乡镇、街道行政主要领导）
上半年：（1）组织拆除违法建设专项行动。由市、区、镇、村共同组织力量对鼓山、新店、岳峰等地区利用“龙王”台风进行违法占地抢建的建筑，特别是对三环路、温福铁路规划路线周边及拟征地块、新村建设、旧屋区改造等重点部位进行集中拆除。（2）完善日常监管、处置机制。健全区、镇（街）、村（居）三级管理网络，区执法局、国土局与平原三镇各成立巡查队，每日进行覆盖式巡查，遏制新的违法建设。对巡查中发现的违章建筑，做到当场查处并组织力量拆除；对群众举报信息，第一时间反馈巡查队赶赴现场处置。（3）抓好督查落实。由区分管领导带队不定期对辖区内违法建设查处情况进行督查，确保各项责任制落实到位。（4）开展思想教育活动。结合开展第三批先进性教育活动，对各村党员领导干部进行法律教育，对带头进行违法建设的党员领导干部坚决予以查处。大力宣传《规划法》、《土地管理法》等法律法规，提高群众守法意识。
下半年：（1）强化执法力度。及时发现、及时制止、及时拆除，对违法建设做到“建一拆一”。（2）强化责任追究。按照《加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施意见（试行）》规定，严格追究责任单位和责任人员，将违法占地、违法建设整治工作情况作为各级各部门领导干部年终考核和奖惩的重要内容，对监管不到位，查处不力的，按照有关规定严肃追究责任。
（二）抓好五大工程
1、抓好“平安晋安”工程。（分管领导：李新贤副区长。责任单位领导：区公安分局、交巡警大队、火车站综管处、各乡镇、街道行政主要领导）
上半年：（1）开展全区黑恶势力调查摸底工作。（2）开展打击“两抢”、“两盗”等多发性侵财案件专项行动。定期开展警情分析，实行预警通报制度，实施精确打击，重点防控，有力遏制“两抢”、“两盗”发案势头。（3）加强情报信息工作，在基层派出所设立情报采集站，建立秘密情报采集队伍。（4）落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，加快社区警务室建设。
下半年：（1）深化开展侦破命案专项行动，坚持树立命案、枪案、爆案必破的思想，全年现行命案破案率达到85%以上。（2）对上半年摸排出的黑恶势力实施重拳打击，铲除各类黑恶势力，杜绝做大成势。（3）发挥各级综治工作机构的综合协调作用和各业务部门的职能作用，广泛开展“安全小区”创建活动，动员人民群众参与社会治安综合治理，建立健全社会治安综合治理工作网络。
2、抓好“畅通工程”。（分管领导：林恭焜、李新贤、李利民副区长。责任单位领导：区交巡警大队、交通局、执法局、火车站综管处、各乡镇、街道行政主要领导）
上半年：（1）进一步完善城区道路交通管理设施。排查并落实整改辖区6个事故易发地段，增设7个信号灯，施划11个路段标线，设置交通标志地点15个，设置诱导屏2个，设置1个单向交通道路。同时协调市直有关部门加强山区新霍线、新东线、鼓山、鼓岭公路交通安全基础设施建设。（2）大力开展行人、非机动车交通违法整治，力争使行人、非机动车交通违法行为有明显减少。（3）组织开展预防特大事故百日竞赛活动，全面加强事故工作。（4）组织交巡警、交通局、城管执法局等部门联合开展“三车”非法营运整治工作，实现非法营运现象明显减少。（5）开展“乱停车”交通违法行为整治。（6）做好出租车车容车貌和运营秩序的管理和监督，提高出租车服务质量。（7）加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及。镇（街）、村（社区）积极配合交巡警部门，开展交通安全宣传“五进”工作。
下半年：（1）开展山区道路交通安全管理，加强校园周边交通安全整治，以“五整顿、三加强”为主要内容，全面加强防事故工作，实现交通“四项指数”稳中有降。（2）查处改拼货车、机动车从事非法营运工作，整改运输市场秩序。（3）加大路面交通管控和巡逻盘查力度，增强处置突发事件能力，强化畅通工程建设，提高畅道工程各项指标等级，确保辖区道路有序畅通。（4）继续推进交通安全宣传“五进”活动，力争年内全民交通法规和交通安全常识普及率达到90%以上，交通安全宣传“五进”覆盖率达到90%以上，社区交通安全宣传活动室设置率达到90%以上。
3、抓好“食品放心工程”。（分管领导：陈家炎、林继锵、鄢萍、李利民副区长。责任单位领导：区贸发局、工商局、城管执法局、建设局、农林水局、卫生局、疾控中心、火车站综管处、各乡镇、街道行政主要领导）
上半年：（1）继续落实整规工作责任制和责任追究制，层层签订责任状，完善部门协作机制，坚持打防结合，深入开展治理“餐桌污染”。（2）全面落实牲畜定点屠宰目标管理责任制，采取检查市场和打击私宰窝点相结合的办法，每月组织4次以上的打击私屠滥宰行动，对生猪实施全过程监控，杜绝注水肉、病死猪肉上市，对存在销售私宰肉和病死猪肉现象的市场实行通报和重罚。（3）完成蔬菜质量安全保障体系建设，实行蔬菜市场准入制，对各大超市上市蔬菜每日进行检测，并公布检测结果。（4）规范早餐工程管理，实行经营者持证上岗，定点、定时、定品种经营，及时更换破损的餐车、周转箱、垃圾筒等硬件，有关部门每周组织1次网点检查。（5）加强中小餐馆、大小酒店、建筑工地、中小学校及企事业单位食堂的监督管理，实行分片负责制，严把审批发证和年审换证关，对新审批的中小餐馆按量化分级管理，坚持准入标准；对已取得卫生许可证的中小餐馆定期开展检查，规范经营行为；对违反食品卫生管理的行为，依法予以处罚或取缔；各镇（街）开展经常性巡查，发现无证中小餐馆即责令停业并立即报告。（6）积极确保市场正常供应。根据商务部制定的《主要商品供应情况排队目录表》，对需求较大的粮油食品、主要副食品、传统食品、日用消费工业品的供求情况进行监测。区政府确定5家大型超市作为监测点，要求企业非节假日时段每周报送一次重要商品销售情况、库存情况、价格变动情况，节假日时段则为日报送，及时了解市场需求及价格变动。
下半年：（1）深化中小餐馆和单位食堂的监督管理，年内力争辖区主干道餐饮业、重点单位食堂办证率达100%，健康证持证率100%，次干道和背街小巷餐饮业办证率和健康证持证率上升10%。（2）治理饮用水污染，加强市政供水管网末梢水监测，确保水质合格率达95%，二次供水4项常规指标合格率达95%以上，矿泉水和纯净水生产企业抽检合格率达98%以上，市场抽检合格率达95%以上。
4、抓好市政设施建设工程。（分管领导：陈家炎副区长。责任单位领导：区建设局、园林局、火车站综管处、有关镇街行政主要领导）
全年安排：
（1）基础设施建设方面。按照科学合理的配比要求，重点抓好城市道路等配套建设和改造，今年配合完成岳峰南路、长福路两条断头路建设，配合完成福新中路、长乐北路、六一北路人行道的改造。完成连潘村、益凤村、井店村主干道和埠兴路等10条小街巷的修建任务。
（2）城市园林绿化方面。加强区属公园、社区、单位绿地和道路绿化管理与建设。金鸡山公园在魏杰故居周边建设占地15亩的梅花园。加大对社区、单位的小公园、绿地的监管力度，严查乱占用绿地行为；加强对51条区管道路的行道树、绿地的管理，定人保洁，达到整洁有序无枯树的要求。全面完成福兴大道路、福新东路、晋安北路、紫新路、三八路的绿化改造补植工作，提高档次，向花化、美化发展。
5、抓好市民素质工程。（分管领导：林继锵、鄢萍、李利民副区长。责任单位领导：区文明办、执法局、工商局、教育局、火车站综管处、各乡镇、街道行政主要领导）
第一季度：（1）结合第九届文明城区迎检活动，开展普法教育进村（社区）入户宣传，印制发放3万份城管法规宣传品，做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实，在全体市民中进一步普及各种法律知识。（2）健全城市管理工作劝导队，组织社会志愿者，坚持每日上街劝导。
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