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全市农村基层组织“三创两建”活动动员会上的讲话,http://www.170xue.com
（三）深入开展“三创两建”活动，是加强农村精神文明建设的有效措施。农村精神文明建设，是农村经济、社会发展的一个重要组成部分。农村精神文明建设的重点，就是围绕全面建设小康社会这个目标，大力加强农村的教育、科技和文化建设，提高农民的思想道德素质和科学文化素质；通过改善环境，加强管理，创建文明村镇，文明家庭活动，增强广大农民群众的自我教育和自我管理意识，建立文明健康的生产、生活秩序。要实现农村精神文明建设的这些目标，关键是加强党的领导。建设物质文明关键在党，建设精神文明关键也在党，只有充分发挥各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，才能紧密结合农村经济建设，搞好农村精神文明建设，把软指标变成硬任务。因此，通过深入开展“三创两建”活动，可以进一步增强各级党组织抓好农村精神文明建设的责任感，不断强化对农村精神文明建设的领导，促进对农村精神文明建设的物质投入，从而把农村精神文明建设提高到一个新水平。
（四）深入开展“三创两建”活动，是提高全市农村基层组织建设整体水平的最佳载体。随着农村改革的不断深化，我市农村基层组织建设得到了进一步加强，农村经济和社会发展基本实现了第二步战略目标，并正向全面建设小康社会目标迈进。但是，我们也应该清醒地看到，农村党建工作中仍然存在一些不容忽视的问题，必须引起各级党委的高度重视。一是基层组织建设仍然存在较大的不平衡性，一手硬一手软的问题还没有从根本上得到解决，它不仅削弱了农村基层组织建设工作，而且影响了集体经济实力的壮大和发展；二是不少村级班子还存在不协调的问题，党支部和村委会的关系还需进一步理顺；三是党员队伍素质参差不齐，结构不尽合理；四是涉农部门和乡镇站所还存在服务不到位、主动性差等问题。这些问题的解决，关键在于进一步深入开展“三创两建”活动，切实加强农村基层组织建设，真正打造一支素质高、作风硬，经得住考验的党员干部队伍，使之成为全市农村经济跨越式发展、全面建设小康社会的中流砥柱。
总之，深入开展“三创两建”活动意义十分重大。各级党组织特别是领导同志，一定要把这次开展的“三创两建”活动，作为今后三年基层党建工作的重中之重，提高认识，坚定信心，以高度的政治责任感，求真务实的作风，强有力的工作措施，扎扎实实地把这次活动开展好，全面实现“三创两建”的目标，为建设经济强市提供强有力的组织保证。
三、明确任务，进一步促进农村基层组织建设上水平
“三创两建”活动作为加强农村基层组织建设的一项系统工程，要真正抓出成效，需要做大量细致的、卓有成效的工作。因此，各地在组织实施过程中，一定要明确任务，强化措施，切实在提高“三创两建”活动的整体水平上下功夫。
（一）抓住建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个中心，解决经济发展不快问题。当前，我市农村经济正处于一个加速发展的关键时期。建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入是整个农村工作的中心任务，也是“三创两建”的核心内容。因此，在开展“三创两建”活动中，要坚持从本地实际出发，紧扣发展这个主题，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用、农村基层干部的骨干带头作用、农村党员的先锋模范作用。
一是大力弘扬创业精神。江泽民同志指出，我国社会主义现代化建设正处在创业时期，在全党同志和广大干部群众中，应该积极倡导现代化建设所需要的创业精神。近一个时期，省委书记王云坤同志多次强调，要大力弘扬创业精神，建设创业文化，推动全民创业。市委书记杨绍明同志在市委三届三次全体会议上强调指出，要在全市迅速掀起“二次创业”热潮，形成人人争创业的浓厚氛围。尤其是面对东北老工业基地调整改造和振兴的新形势，农村经济发展也要抓住并利用好这一千载难逢的机遇，加大创业力度。因此，在农村强调创业精神的问题尤为重要。只有激发起广大农民群众的创业热情，才能实现松原农村经济的跨越式发展；才能搭乘老工业基地改造这辆“快车”，乘势而进。农村基层党员干部的思想和行为，对农民群众有重要的示范和导向作用。建设创业文化，推动全民创业，农村基层党员干部必须带头发扬创业精神。要通过这次开展的“三创两建”活动，采取多种创建形式，教育和引导农村基层党员干部，进一步解放思想，更新观念，破除小农意识、计划经济意识和“官本位”意识，牢固树立起敢为人先、勇于拼搏、自强不息、艰苦奋斗的思想观念，以自身的创新、创造、创业，为农民群众作出榜样。
二是大力倡导和鼓励农村基层组织和党员干部领办、创办新型合作经济组织。去年开始，我市逐步兴起了农村基层组织和党员干部领办创办新型合作经济组织的热潮。到目前，全市由农村基层组织和党员干部领办创办的新型合作经济组织已达383个。实践表明，农村基层党组织和党员干部领办创办农村新型合作经济组织，是开展“三创两建”活动的一个有效形式，它有力地推动了农村经济结构调整，提高了农民的组织化程度，增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力，取得了一举数得的效果。今后，要继续倡导、鼓励和支持农村基层组织和党员干部带头领办创办各类合作经济组织。要坚持一手抓发展，一手抓提高。对现有的合作经济组织，要加强内部管理，保证合作经济组织的健康运行。要适时提高农村合作经济组织的层次，逐步由松散型向紧密型转变，由劳动者的劳动联合向劳动者的资本联合转变。要在政策、资金、技术、信息等方面给予扶持，优化农村合作经济组织发展的外部环境。同时，要抓好在新经济组织中组建党组织的工作，及时有效地开展党的活动，扩大农村基层党组织的影响力和覆盖面。
三是进一步加大“三培育”的力度。把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成高素质的农村基层干部的“三培育”工程，是开展“三创两建”活动的具体表现形式，它顺应了农村经济发展的要求，有利于改善和优化农村基层党员干部队伍结构，提高农村基层领导班子带领群众发展经济的能力。这项工作开展以来，取得了很好的效果，既促进了农村经济发展，也受到了广大党员和农民群众的欢迎。要进一步加大工作力度，通过认真细致的工作，切实把“三培育”落到实处。对那些懂经营、会管理、有技术、率先致富的农村各类能人，要有计划、有重点地进行培养，启发他们的政治觉悟，具备条件的及时吸收到党内来。对年富力强、有一定文化基础的农民党员，要采取分类培训、实践锻炼、资金物资扶持等措施，帮助他们选好发展项目，提高致富本领，使他们尽快成为农民增收致富的带头人。
四是全面做好劳务输出工作。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势，也是增加农民收入的重要途径。要按照“公平对待，合理引导，搞好服务”的方针，为农民进城务工创造有利条件。要组织富余劳动力外出打工，解决种地人员过多，人均收入滞缓的问题。要充分利用这次开展的“三创两建”活动，进一步借鉴和加大对扶余县大林子镇等地劳务输出成功经验的推广力度，用身边的人和事教育引导农民勇敢地走出家门，外出创业增收。
（二）抓住农村基层领导班子和干部队伍建设这个重点，解决干部素质不高的问题。农村基层领导班子，在推动农村改革、发展和社会全面进步中，处于关键地位。建设好农村基层领导班子，历来是农村基层组织建设的重点，创“五好”也好，开展“两建”也好，关键是要有个好的领导班子。大量事实告诉我们，哪里的领导班子团结坚强，工作得力，那里的经济就发展得快，社会风气就好，各项事业就呈现出蒸蒸日上的局面。反之，如果领导班子软弱涣散，各项工作就很难开展。因此，在这次深入开展“三创两建”活动中，要继续把加强基层领导班子建设和干部队伍建设摆上突出的位置。
一是配齐配强农村基层领导班子。整顿后进村党支部，加强农村基层领导班子建设，关键是选好人、用好人。要把那些党性强、作风正、有文化、能力强、群众拥护的党员选拔到领导班子中来。最近，全市村党组织任期届满，都进行了换届。在这次村党组织换届中，普遍实行了村党组织书记“两推一选”，这种办法有利于处理好村党组织与村委会的关系，是加强农村基层领导班子建设的有利契机。下半年，全市村民委员会也将进行换届选举，各地要加强领导、善于领导，既保障农民群众充分行使民主权利，又引导他们正确行使民主权利，保证村民委员会换届选举的健康顺利进行。
二是进一步加强对农村基层干部的教育培训。加强教育培训，全面提高农村基层干部队伍素质，既是农村改革发展新形势新任务的要求，也是开展农村基层组织“三创两建”活动的重要内容。要进一步强化措施，下大力气，大规模地培训好农村基层干部。要把经常性的学习与集中培训结合起来，每年集中一段时间对农村基层干部进行培训。要继续依托有关院校，搞好对农村基层干部的知识化、专业化培训，全面完成省里提出的农村基层干部五年培训规划。通过教育培训，使农村基层干部善于抓住机遇，加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；善于认识和处理农村各种矛盾，不断提高新形势下做好群众工作的能力；善于把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事结合起来，不断提高依法行政的能力；善于组织协调、搞好建章立制，充分发挥农村各种组织的作用，不断提高管理农村各项社会事务的能力。要把农村基层干部参加学习培训的情况同“三创两建”活动年终考核、评比结合起来，激发农村基层干部参加学习、接受培训的主动性和积极性。
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，全市农村基层组织“三创两建”活动动员会上的讲话
