12-20 22:38:58 浏览次数:318次 栏目：工作计划
一、石化工业现状
石化工业是重要的基础工业，是浙江重要的支柱工业。浙江石化工业在长期发展中形成了较为鲜明的精、专、特、新的特色优势。
2000年底，全省国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业（以下称"规模以上企业"）中石化企业973家；工业增加值143.9亿元，销售收入678.9亿元，分别占全省规模以上企业的9.2%和10.9%；利税总额65.7亿元，其中利润总额31.3亿元，分别占规模以上企业的10%和8.9%。主要产品产量：合成氨89万吨，氮肥51.2万吨，磷肥13.3万吨，硫酸40.6万吨，烧碱41.2万吨，纯碱8.4万吨，电石11.3万吨，塑料12.2万吨，农药6.5万吨，涂料6.3万吨，染料18.1万吨，各类助剂16.2 万吨，原油加工量1050.4万吨，轮胎670万条（其中子午线轮胎347万条）。
"九五"时期，石化工业作为省政府重点培育的主导产业，发展很快。工业生产、技术进步、行业结构、产品开发、产业组织、区域布局等各方面都取得了明显进展；作为培育主导产业重要抓手的"三个一百"工程（组建100家企业集团，其中销售收入10亿元以上的企业集团15家；培育100个化工拳头产品；实施100项投资额3000万元以上的建设项目）取得了积极成效。突出表现在：
（一）工业生产持续快速增长，经济效益同步提高
据石化系统统计，"九五"年均增长16.4%，工业增加值年均增长10.3%，销售收入年均增长15.7%，实现利税年均增长13.7%，其中实现利润年均增长7.1%。实现利润居全国同行第2位，其余均居第3位。2000年，化工万元产值能耗1.09吨标准煤，比95年降低0.95吨标准煤；全员劳动生产率达6.6万元/人，其中化工为5.38万元/人。石油加工业是"九五"时期全省主要工业行业中增长最快的行业。
（二）产业组织和行业结构渐趋合理，特色优势逐步形成
以建立现代企业制度为重要目标的企业改革不断深化，企业改组、联合不断推进，大公司、大集团不断成长。企业集团发展到26家，比1995年增加5家。镇炼化、巨化等2家为国家特大型企业；中策橡胶、新安化工、 杭州电化等24家为大型企业。行业结构进一步调整，化肥产值在化工系统中所占比重由1995年的21％下降到10.5％；精细化工产值率由1995年的45％提高到56.9％，比全国平均值约高出15个百分点。拳头产品进一步发展，分散染料、燃料油品、草甘膦、井岗霉素、阿维菌素、VE主环、异植物醇、氟基础原料、氟致冷剂、含氟无机盐及试剂、氟材料、涂料等产品市场占有率居国内领先地位。
（三）石化基地和工业园区建设取得较大进展，生产力布局趋于改善
镇炼化和巨化进一步发展成为全国重要的石化基地。镇炼化形成了1600万吨炼油能力和1200万吨原油综合加工能力；巨化集团形成了从氟基础原料、氟致冷剂到氟合成材料的全国最大的氟化工生产基地；湖州、台州两个国家级精细化工基地加快建设。结合城市化进程，建设重点化工园区，促进企业集聚发展和集中治理污染。湖州钟管的生物化工园区、杭州经济技术开发区的高科技化工园区、上虞港的精细化工园区等建设较为突出，化工布局分散的局面逐步改善。
（四）企业投入力度加大，产业规模明显扩大
"九五"期间石化系统列入国家"双加"工程的有19 项，列入"国家三个专项工程"的有12项，列入省以上固定资产投资项目合计76项，累计完成投资额104.66亿元。"九五"重大工程大多建成或正在建设。镇炼化1200万吨炼油装置改造，巨化 3000 吨PTFE，新安化工1 万吨草甘膦，嘉兴韩泰180万套子午线轮胎，龙盛、闰土等万吨级分散染料生产线改造，杭州炼油厂2万吨白油等项目建成投产，使我省在相关领域的生产能力处于全国先列。
石化工业发展中存在的主要问题：一是行业结构不够合理。煤化工比重较大，石油化工尚未形成现代化工的主导地位；精细化工的传统领域比重偏大，新领域发展不足；农用化工的小化肥、小农药结构性矛盾较为突出。二是企业技术创新能力不足。精细化工产品相当部分仿制国外产品，技术含量不高。企业高素质技术人才，尤其是复合型人才严重缺乏。三是企业普遍达不到规模经济的要求。中小型为主的企业组织结构、较为单一的产品结构、相对落后的工艺技术装备，面临着国内外激烈市场竞争的巨大压力。四是环境污染问题较严重，面临可持续发展的严峻考验。
二、"十五"发展的战略任务
（一）发展背景
进入"十五"，石化工业发展的国内外经济环境发生了很大变化，机遇和挑战并存。
1．社会主义市场经济趋向完善，石化工业生产方式将发生深刻变化。继续深化经济体制改革，进一步突破束缚生产力发展的体制性障碍。市场机制对资源配置的基础性作用更为显著，企业的市场主体地位更为突出，国有企业的战略性调整和改组加快推进，石化工业的市场化程度进一步提高，转变经济增长方式势在必行。
2．经济全球化进程加速，石化工业将全面参与国际分工与竞争。以我国加入WTO为标志，对外开放进入新阶段，国内经济与国际经济进一步融合。石化工业可以在产品出口、利用外资、引进技术、跨国经营等方面，寻求更大的发展机遇。同时，全面开放国内市场又给石化工业带来一定程度的冲击。迫切需要加强与国际市场经济规则接轨，加大产品结构调整步伐，全面提高国际竞争力。
3．新科技革命方兴未艾，技术进步日益成为石化工业发展的关键因素。石化企业面临着不断追求技术优势、竞争优势的强大压力，科技成果产业化进程大大加快，产品生命周期明显缩短，研究开发成本明显提高，投资风险明显加大。采用高新技术改造提高石化工业，是新时期的重要任务。
4．可持续发展成为当今经济发展的重要目标，石化工业发展受到较大的环境制约。环太湖、钱塘江、运河水系的重点治理，对石化工业发展提出了新的更高的要求。石化工业在生产建设中，必须重视生态环境保护，必须从产业选择、区域布局、技术方案确定等各方面和设计、制造、营销全过程全面采取"三废"控制及治理措施，决不能再以牺牲环境为代价。
（二）战略任务
1．"十五"发展的指导思想
以"三个代表"的重要思想为指导，坚持以市场为导向，以提高经济效益为中心，加大结构调整的力度，强化技术创新和管理创新，坚持可持续发展战略；大力发展精细化工，加快发展氟化工，积极发展石油化工，稳定发展农用化工，进一步形成"专、精、特、新"的发展特色，把石化工业建成产业带动力大、集约化程度高、国内外市场竞争力强的优势产业。
2．"十五"发展的预期目标
--"十五"时期石化工业销售收入年均增长12％，20**年达到1196亿元；工业增加值年均增长11％，20**年达到 242亿元。
--"十五"时期利税总额年均增长11％，到20**年实现利税111亿元；其中利润总额年均增长9％，到20**年实现利润48亿元。
--"十五"时期石化工业固定资产投资总规模超过300亿元， 其中镇炼化100亿元，三资企业及其它100亿元以上。
3．"十五"发展的主要任务
--建立适应市场经济要求的现代企业制度和企业经营机制。进一步确立企业在市场竞争中的主体地位，形成企业自主经营、自我积累、自我投资、自我发展的新机制。大中型企业普遍建立现代企业制度，完善法人治理结构。
--推动企业技术创新上新台阶。建立以企业为主体的技术创新体系及运行机制，增强企业技术创新的能力。加快采用高新技术和先进适用技术改造现有企业，推进产业结构优化和产品升级换代。进一步发展以优势产品、名牌产品、高新技术产品、出口创汇产品为主的拳头产品100个；下决心淘汰落后的生产工艺和产品。
--推进企业"三改一加强"。在深化企业改革中，进一步发挥多种所有制经济共同发展的体制优势；推进企业改组，"十五"期间形成20家销售额在10亿元以上、集生产贸易科研于一体的企业集团；抓好企业技术改造，显著提高工艺技术和装备水平；加强企业科学管理，实现管理创新。
--在更高层次上培育"五个一批"企业。按照大公司大集团、小型巨人、名牌产品、创汇大户、高新技术企业等五类标准，进一步采取培育措施，全面提高企业素质。争取到"十五"期末，"五个一批"企业的销售收入和利税总额分别占到石化系统的70%和80%以上。
--积极有效地贯彻可持续发展战略。全面实行污染物排放总量控制制度，所有企业污染物排放必须达到国家和省规定的标准。推行清洁生产，从区域布局、产业选择、项目建设、工艺技术、"三废"处理手段等方面全面实施环境友好工程，努力实现经济效益、社会效益、生态效益三统一。
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