全区组织计划

四、以巩固和扩大先进性教育成果为载体，建立完善教育管理机制， 全面提高党员教育管理水平

一是 认真组织开展好第三批保持共产党员先进性教育活动。 按照中央和省、市委的部署，认真组织开展好第三批保持共产党员先进性教育活动，积极发挥纪检委、组织部、宣传部、机关工委四个机关部门的表率作用，达到“规定动作”求实，“自选动作”求新，最终实现中央省市区委提出的总体要求。

二是建立完善党员教育管理机制。 要坚持和完善 “三会一课”、民主生活会、“民主评议党员”、党支部学习日等制度，实现党员管理教育的规范化，保证党员作用的有效发挥。 围绕让广大党员“长期受教育，永葆先进性”，建立完善党员学习教育、党员管理工作、党员作用发挥、党员日常监督等机制。要联系当前的新情况、新变化，把以 “ 三个代表 ” 重要思想为主要内容的党的先进性教育纳入到对党员的教育体系之中，要建立长效机制，不断巩固和扩大先进性教育成果，提高党员队伍的思想政治素质， 使广大党员真正成为勤奋学习、带头改革的模范；顾全大局、维护团结的模范；爱岗敬业、甘于奉献的模范；开拓进取、争先创优的模范；以人为本，为民服务的模范；清正廉洁、文明守法的模范；挺身而出，不怕牺牲的模范。

三是积极探索党员分类管理的新方法 。根据新形势的需要，要建立 健全党员分类管理机制，实现规范化管理。建立 属地化 管理机制， 实行产权制度改革的国有、集体企业，经产改验收达标后，党的关系按照属地化管理的原则，转入街道或社区党组织管理 ；区企工委也可保留一批规模较大的立区企业党组织直管；下岗党员、失业党员、流动党员原则上实行属地化管理。建立在职党员双重管理机制，继续 推行 “双向联系、双向服务、双向考核、双向管理” ，引导在职党员参与居住地社区活动和社会公益活动。建立流动党员动态管理机制，通过在社区建立流动党员联络站，对流动党员实行跟踪管理和服务。建立新经济和社会组织党员的联管机制，对新经济和新社会组织党员的管理要形成多层面联抓联管的工作格局。建立对无职党员的岗位管理机制，通过设岗定责、明确责任等方式，保证无职党员无职有岗，充分发挥党员作用。机关党组织尤其要注意加强对提前退养党员的教育和管理，积极探索离退休党员中特殊类型党员的管理和活动方式。

四是进一步推进党员“双培”、 “ 双带 ” 活动。 在农民党员中开展 “ 带头致富、带领群众致富 ” ，在企业和社区下岗党员中开展 “ 带头再就业、带领下岗职工再就业 ” ，在非公有制经济组织党员中开展 “ 带头爱岗敬业、带领职工为企业发展作贡献 ” 的 “ 双带 ” 活动。要开展把党员培养成致富能手、再就业能手和爱岗敬业职工，把致富能手、再就业能人和爱岗敬业职工培养成党员的 “ 双培 ” 工作，不断提高党员 “ 双带 ” 能力，不断拓宽党员 “ 双带 ” 领域，让党员的先锋模范作用充分体现在推进经济社会发展的各个领域。

五是高标准高质量地做好党员发展工作。 要 重视在生产、工作一线和青年中发展党员，注重引导村 ( 居 ) 委会成员、科技致富带头人、骨干教师、非公有制经济组织管理人员及其他新的社会阶层人员向党组织靠拢，积极稳妥地将其中的优秀分子吸收到党内来。特别要重视和解决好农村党员老化的问题。坚持发展党员的公示制和 责任追究制，确保发展党员质量 。今年计划发展党员 名。 加强对入党积极分子的教育和培养， 继续做好从团员中 “ 推优 ” 工作。加大处置不合格党员工作力度，不断纯洁党员队伍。

六是进一步加强党费工作的检查指导。 各级党组织要坚决执行《黑龙江省党费收缴、管理和使用细则》，做好收缴工作。要严格社区和非公有制经济组织上缴党费返还程序，加强监管力度，确保合理使用。鼓励和提倡建立党建工作基金会，将向上争取到、辖区单位资助、党员捐献的资金纳入到党建工作基金，用于薄弱社区党的建设和市级社区党建示范点的达标工作。街道党工委要制定返还党费和党建工作基金的审批、兼管机制，确保基金的正确使用。

五、以先进性教育活动为契机，强化自身建设，树立公道正派的良好形象

一是加强自身建设，努力提高组工干部的能力素质。 以开展先进性教育活动为契机，继续突出公道正派教育主题，进一步巩固和深化 “ 树组工干部形象 ” 集中学习教育活动成果，深入开展 “ 提高五种能力、争做五个表率 ” 主题教育活动，以更高的标准加强自身建设，努力在提高能力素质上下功夫，切实提高政治鉴别能力、政策运用能力、知人善任能力、业务工作能力和拒腐防变能力，做政治坚定、服务大局的表率，做公道正派、选贤任能的表率，做勤奋学习、勇于实践的表率，做求真务实、开拓创新的表率，做廉洁奉公、严格自律的表率，充分激发和展示组工干部的先进性。

二是加强部风建设，努力建设以人为本的 “ 和谐机关 ” 。 通过开展先进性教育活动，树立组织部门良好的形象，营造积极进取、开拓创新、团结和谐、规范有序的工作氛围，增强 “ 党员之家 ” 、 “ 干部之家 ” 、 “ 知识分子之家 ” 的凝聚力和亲和力，把组织部门建设成为 “ 九型 ” 机关：政治过硬、业务精湛的表率型机关，制度健全、严谨细致的规范型机关，精干高效、奋发有为的进取型机关，围绕中心、求真务实的服务型机关，善于学习、与时俱进的学习型机关，勇于开拓、充满活力的创新型机关，诚信友爱、人际和谐的团结型机关，公道正派、廉洁奉公的清正型机关，环境优良、整洁有序的文明型机关。

三是加强先进性建设， 不断提高组织部门的工作质量和效果。 要按照管根本、管长远、系统化、规范化的要求，加强部内制度建设，切实发挥制度的激励约束机制作用。要切实转变作风，创新工作方式方法，鼓励基层的首创精神，加大对基层党组织的督促、检查、指导力度，深化对党（工）委组织委员的双重管理，强化组织工作目标的推进落实，不断提高组织部门的工作质量和效果。

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