2017年市人民政府工作报告5

　　努力维护社会稳定。进一步加强和改进来访来信工作，积极预防和妥善处置群体性事件，及时化解社会不稳定因素。建立社会治安综合治理长效机制，坚决铲除“黄赌毒”社会丑陋现象，严厉打击“两抢”、涉毒、涉枪和暴力犯罪等各类严重刑事犯罪活动，力争各类案件发生率增幅控制在８％以内。建立健全公共突发事件应急机制，加强全民消防安全意识，做好安全生产、交通安全和防火防灾等工作，全力维护社会安定和政治稳定。

　　三、创新政府管理方式，提高行政效能

　　今年是我省“投资环境建设年”。我市要进一步转变政府职能，创新管理方式，强化服务意识，抓好执行和落实，优化投资环境，增强发展优势。

　　转变政府职能，建设公共服务型政府。要改变“以批代管”、“只批不管”的管理方式，加快审批型政府向公共服务型政府转变，把能下放给各区管理的事权交给各区，把不该由政府管、管不了也管不好的事交给企业、市场和社会组织，使政府的职能尽快转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把领导精力更多地放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。行政审批实行目录化管理，执行同一审批标准，增强透明度，并逐步由“指令性”管理转变为“禁令性”管理。尽快发挥行政服务中心的作用，减少审批事项，简化审批程序，实行审批事项的内容、程序、权限、时限、收费、结果“六公开”。

　　加快制度建设，提高政府管理社会水平。政府对人民权利的保护是最好的公共服务，政府要公开承诺公共服务的质量。政府的统筹决策要事先进行可行性研究，对成本和效益进行估算。重大决策项目要有告示制度，建立、健全有社会各方面人士参加的咨询委员会和政策听证制度，充分发挥新闻媒介的信息披露作用。建立以公共服务为取向的政府业绩评价体系和行政问责机制，欢迎社会各界以社会发展指标考核政府的政绩。认真落实市政府近期颁布的《海口市人民政府会议制度》、《政府投资项目管理规定》、《海口市城市规划审批管理规程》等规范性文件，从制度上进一步规范政府的行政行为，防止和减少行政过错。

　　加强政风建设，优化行政环境。牢固树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风。坚决反对形式主义和虚报浮夸，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。减少会议和文件，改进会风和文风。以贯彻《海南省行政首长问责暂行规定》为契机，进一步加大对投资环境特别是政务环境的监督力度，对决策失误、违法行政、执行不力、疏于管理等问题进行问责；对行政不作为和乱作为、效率低下、办事推诿的部门和工作人员，将采取严厉的措施。谁破坏海口发展环境，谁将付出沉重代价。设立市长接待日制度，听取企业、市民对政府工作的意见和建议。认真贯彻中纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，全面推进廉政建设和反腐败工作。结合开展保持共产党员先进性教育活动，加强对公务员的教育、管理和监督，努力建设一支勤政务实、廉洁高效的人民满意的公务员队伍。

　　推进信用建设，提高政府公信力。要增强承诺要兑现、决策要执行、办事要落实的信用意识，不折不扣地完成政府承诺的为民办实事的各项工作，真正取信于民。加强对政府债务、行政遗留问题和政府投资建设项目遗留问题的清理，并千方百计逐步加以解决，真正取信于社会。加快推行行政承诺、行政过错补偿、基础设施建设项目依时竣工等制度，切实维系政府的公信度。

　　各位代表，展望未来，我们肩负着更加光荣而艰巨的使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结一致，开拓创新，求真务实，扎实工作，为建设海口更加美好的明天而努力奋斗！

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