2017年县人民政府工作报告6

    二、2*年奋斗目标和任务

    *是实现“十五”规划目标的最后一年，也是全面落实十六大和十六届四中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会和省委四届五次会议、省人大三届三次会议精神，牢固树立科学发展观，坚持工业兴县战略，大力打造资源工业强县；巩固优势农业产业品牌，努力增加农民收入；加快旅游开发，促进第三产业发展；构建科学合理的城镇发展体系；大力提高城乡居民生活质量；坚持以人为本，加快社会文明进程，开创昌江经济和社会全面、协调发展的新局面。
    全县经济社会发展的预期目标是：全县生产总值增长12%；固定资产投资增长20%；财政收入增长10%；城镇居民可支配收入增长8%；农民人均收入增长8%；人口自然增长率8.4‰，符合法定生育率在96%以上，出生人口性别比控制在110以下。
根据上述目标，*年县政府的主要工作任务是：
    （一）坚定不移地实施 “工业兴县”战略，增强县域经济实力
    加快工业经济发展是兴县富民的必由之路。全县上下要进一步坚定“工业兴县”的思想，以加快发展为主题，以做大做强工业经济为主线，抓紧招商引资，加大资金投入，整合优势资源，突出发展特色资源工业，形成有昌江特色的循环经济工业板块。今年工业主要抓好以下五项工作：
    一是做大水泥工业。切实做好协调服务工作，要从资金、工程施工和提供政府服务等方面给予最大的支持和帮助，推动华盛昌江200万吨水泥厂、海南国投水泥厂二期和叉河水泥厂技改等项目建设的顺利完成，确保项目工程按时完工投产，发挥效益。切实帮助叉河水泥厂解决破产遗留问题，维护企业正常的生产经营秩序，解除企业的后顾之忧，让企业放心发展生产。
    二是做强钢铁工业。加大跟踪服务力度，协助做好海钢公司50万吨铁粉厂和智源钢铁厂179锅炉50万吨扩建工程等项目的建设。要帮助这些企业解决电力、供水和交通运输等方面遇到的困难，加快企业发展，推动我县工业的产业升级。
    三是落实国债资金项目。加快投资1.8亿元的海南危险废弃物综合处置中心和投资2900万元的日处理200吨的垃圾处理厂的建设。要在土地、工程施工等方面给予服务和帮助，让项目早日建成投产。
    四是加大招商引资工作力度。要认真落实招商目标责任制，健全激励机制和跟踪落实机制。要建立高素质的专业招商队伍，以长三角和珠三角为驻点，以举办三月三和欢乐节活动为载体，组织一系列的招商活动，力争全年引资实际到位10亿元以上。
    五是加快昌江循环经济工业区建设步伐。抓紧制定工业区5平方公里的控制性详规，今年将安排100万元用于编制叉河工业组团、太坡组团的控制性详规。争取投资2300万元的昌江工业大道在5月份前动工兴建。加快鹅毛岭至华盛昌江200万吨水泥厂11万伏输电线路工程及20万伏变电站工程建设，落实工业区内通讯、天然气管网等基础配套设施项目的规划建设。成立工业区管理委员会，配齐工作人员，加强对工业区规划建设工作的管理。
此外，要积极配合省地矿局开展海南西部工业资源勘察，全面开展矿产、土地、海洋、水资源调查，掌握我县资源储备情况，精心挑选、策划、包装项目，建设项目储备库，为下步工业发展规划打好基础。
    （二）以增加农民收入为核心，切实抓好“三农”工作
    紧紧围绕农业增效和农民增收目标，加大农村基础设施投入，深化农业和农村经济结构调整，提高农业综合生产能力，加快农业产业化、标准化建设，巩固热带高效农业品牌，认真落实粮食补贴政策，提高农民种粮的积极性，促进农业快速稳定发展。
  一是继续巩固发展热带高效农业。积极实施品牌战略，在稳定发展粮食生产的基础上，推广名、优、新、特品种。巩固10万亩芒果种植规模，形成稳定高产的加工原料供应基地，加快投资1000万元的泰林芒果加工项目建设，提高我县芒果综合加工能力和产品附加值；有重点地推广香蕉种植，形成5万亩种植规模；通过专业户来引导农民种植，扩大香水菠萝种植面积，形成规模效益。大力推广甘蔗品种改良，实现良种甘蔗种植面积15万亩总产量100万吨的目标。大力发展节水型无公害瓜果菜，在乌烈、昌化和十月田等镇发展无公害蔬菜1万亩。加大农业科技和机械化生产的推广、应用和普及力度，今年安排250万元用于农技推广和农机补贴，加快提高农业综合生产能力，提高农业综合效益。
    二是大力发展养殖业。紧紧抓住我省建立无规定动物疫病示范区的机遇，结合市场需求，以建立基地、培植大户、建立防疫和良种繁育体系为重点，突出规模养殖，将主养品种定位在猪、禽养殖上，积极引导农民发展畜牧养殖。加快总投资600万元年生产规模3.6万头猪苗场建设步伐，为农民发展畜牧养殖提供良种猪苗。各镇都要建立3至5个畜牧养殖专业村，全县培育100户养殖大户，努力使全县猪禽供应基本实现自给。抓好畜牧服务体系建设，切实做好疫病防治工作，确保畜牧业快速健康发展。在稳定万亩海水养殖精品基地的基础上，加快引进良种良苗和先进技术，大力发展海淡水养殖。积极引导渔民加快改造渔具渔法，加大融资力度，建造和改造渔船，扩大深海捕捞规模。
    三是继续抓好农业基础设施建设，着力改善农业生产条件。争取国家和省专项资金加固、扩容石碌水库和兴建七叉五里桥水库。要抓住大广坝二期工程施工的大好时机，抓紧做好昌江干渠的规划建设，改善我县灌溉条件，解决生产用水紧张问题。今年将利用省专项资金和县配套资金1000多万元用于水利基础设施建设，加快石碌水库灌区续建配套工程建设，整治七叉8000亩田洋，修建咸田0.5公里和海尾0.65公里海堤，提高抗洪能力。同时，投入资金3275万元建设海尾港，通过招商引资1515万元整治改造昌化港。加快推进水利设施产权制度改革，继续完善水利道班化管理机制。
    四是加大扶贫工作力度，推进农村劳动力转移。继续实施整村推进扶贫和“三集中”联手扶贫战略。通过扶持种苗的方式，帮助农民发展橡胶种植2万亩。争取中央和省的扶贫资金和十月田部队的支持，实施第二批王下100户村民易地扶贫搬迁工程。采取政府加企业、分片包点实施的方式，投资100多万元建设农村沼气池1800个，投资170多万元对石碌镇的牙营村、水头新村和七叉镇的大仍新村、乙建村、红峰大村等9个村700多户的民房进行改造，改善农村居住环境。投入资金115万元用于生态文明村和10个村委会办公楼的建设，解决基层村级组织的办公场所问题。加强对农村劳动力转移的组织、管理和培训工作，引导农村劳动力合理有序流动，提高农村劳动力的技能和素质，输出劳力5000人。各镇要配合人事劳动就业部门制定培训方案和劳务输出计划，并将此项工作纳入农村工作目标责任制考核，有组织地开展对外劳务输出工作。
    （三）抓好重点基础设施建设，大力推进城镇化进程，加快发展旅游产业
    以“一区四镇”（一区：昌江循环经济工业区；四镇：十月田、乌烈、昌化和海尾）建设为重点，围绕建设新型城市目标，牢牢把握规划、建设、管理和经营四个关键环节，扩大城市规模，完善城市功能，加快启动棋子湾等旅游资源的开发。今年主要是抓好以下三项工作：
　　一是抓好城镇基础设施建设。重点抓好行政办公大楼的施工建设，投入资金700万元同步启动市政广场和保梅岭生态公园建设；通过单位自筹和县配套资金1000多万元在昌江大道新城区集中建设财政、地税、法院、武装部、边防、供电办公大楼；投资1000万元搬迁县汽车站；利用国家资金扩建县城自来水厂、叉河自来水厂项目和新建污水处理厂，完善城镇配套功能；投入资金100多万元用于戒毒所、拘留所、派出所三所工程建设。继续推进公路交通等基础设施建设，在加快环城路一期工程建设的同时，投入800万元用于环城路二期工程建设；投入600万元扩建硬化矿建西路；协调海钢公司修建琼江大酒店至海钢电影院公路，同时，利用国家资金加快我县乡村公路建设，进一步完善我县城乡交通网络。
　　二是加快小城镇建设步伐。今年将安排100万元资金用于市政规划，投入100万元用于叉河镇政府办公楼搬迁、昌化镇和十月田镇职工宿舍楼建设，加快十月田、乌烈、昌化和海尾等镇的小城镇建设。同时，抓好土地储备管理，提高经营城市效能。今年要在新区规划200亩土地作为住宅区，进行招拍挂，解决干部职工和进城农民住房用地问题。大力实施镇村绿化、美化、亮化、净化“四化”工程，全面推进城乡环境综合整治，提高城乡环境卫生和生态环境质量。
　　三是加大宣传力度，加快启动旅游开发。突出海滩休闲旅游特色，加大棋子湾旅游宣传力度，全力争取省政府支持启动开发棋子湾。今年要抓紧做好棋子湾旅游专用道路的设计和施工建设等前期准备工作，搞好霸王岭旅游景点控制性规划；尽快组织勘探七叉温泉，做好前期开发准备。同时，利用我县被确定为海南坡鹿野放点之一的契机，完善保梅岭海南坡鹿保护区和昌化大岭龙血树保护区，修建保梅岭保护区盘山公路，逐步开发我县生态旅游资源。

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