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扫盲工作讲话2,http://www.170xue.com
全省新文盲不断增加的一个重要原因，就是每年全省小学一年级适龄儿童没有入学的就有1万名，占1.6%。另外，全省小学巩固率为99.7%，尚未达到100%，以小学在校生600多万总数计算，每年又将有2万多儿童因为辍学成为新文盲。“两基”的巩固问题需要引起我们足够的重视。
小学入学年龄全省统一为六周岁，要杜绝提前或推迟入学。要特别关注和解决女童、残疾儿童入学问题。要充分运用法律、行政、舆论和教育手段，确保每一个适龄儿童能够接受义务教育，坚决杜绝新文盲的产生。各地特别要防止小学生因学校布局调整、收费、考试成绩不好受到歧视等原因造成流失，成为新的文盲。
3、改革扫盲管理方式，实行项目管理制
规划年度扫盲计划，以文盲突出的县、乡为重点。设立青少年、少数民族、妇女等扫盲的专门项目，集中力量扫除数量集中的同类项目；按项目的组织实施，明确领导责任，做到经费专用、工作到位。
4、积极进行扫盲教学和评估改革
要转变扫盲教育观念，积极探索识字与学习科学基础知识、生产劳动技术相结合的扫盲教学方式；逐步建立以学习者学习需求为导向、满足文盲学习要求的扫盲机制，提高扫盲的质量和效益。探索多种形式的功能性扫盲途径和方法，不断适应经济发展、社会进步和人民群众生活的需要。改革扫盲的评估方法，重视扫盲教育的过程评估，改变主要以识字为主的评估方法，向考核学员实际文化能力和应用性技能水平的评估转变。
5、进一步完善扫盲教育实施网络
各级教育行政部门要明确扫盲工作的负责部门和人员，负责扫盲的日常工作。农村扫盲工作由乡（镇）政府负责，要组成行政领导牵头，教育助理和中心小学、成教中心负责人参加的扫盲工作班子，具体负责扫盲的组织实施工作。城乡用工单位（包括私营），法人代表是扫盲工作的第一责任人，要按照当地教育行政部门制定的扫盲规划和要求，负责扫除本单位现有职工中的青壮年文盲。
有扫盲任务的地方，农村中小学和乡（镇）、村成人学校要把设置扫盲课程和承担扫盲教学工作作为一项重要任务和职责，负责本施教区内的具体扫盲教学。教师参加扫盲工作要计入工作量，对超工作量的给予课时补贴。教师参加扫盲工作的成绩作为职称评定、考核晋级、评选先进的依据。文盲较多地区，可以组织中小学生参加扫盲活动，把参加扫盲活动列为学生社会实践、综合实践和假期活动的内容。居住分散和零星的文盲，难以组成扫盲班的，可以采取“包教包学”的方式扫盲。各地要根据当地的实际情况，为农村中小学、成人学校承担扫盲教学工作提供政策支持。
农村成人学校要按照省定编制配备教师，人口为5万及以上的乡镇为3人，其他乡镇是2人，明确扫盲工作及管理责任。扫盲任务较重地区，要有专人全职从事扫盲教育工作。
要落实扫盲经费，今年在全省职业教育工作会议中，对农村成人教育经费作了明确规定：由县财政拨款的成人教育经费由每人0.2元提升到0.5元。可以运用于扫盲、职业培训、劳动转移的技术培训等，各地教育行政部门要注意运用这个政策。
四、加强领导，落实责任，促进幼教、特教、扫盲工作的新发展
幼教、特教、扫盲工作与普通的中小学教育相比，有着自身的特殊性。在幼教、特教、扫盲教育的改革和发展中，地方政府和教育行政部门领导起着十分关键的作用。各地的经验和实践反复证明了这一点。
加强领导首先要解决领导者自身的观念和认识问题。当前阶段，我们深入学习贯彻“十六大”精神，就是要求领导者牢固地树立“执法为民”的思想，努力实践“三个代表”，把自身的工作、把教育行政部门的工作与广大人民群众的切身利益联系起来。幼教、特教、扫盲工作关系着全省人民群众的生活，关系着弱势群体的利益能不能得到很好的保障，关系着我省基础教育高水平、高质量的发展目标能不能顺利实现。各级领导干部应当义不容辞地承担起对幼教、特教、扫盲工作的领导责任。在思想上，幼教、特教、扫盲工作要有位置，位置问题不解决，工作就无法得到应有的落实。
其次，各地要集中力量，创造条件，解决组织健全和人员配备方面的问题。“十五”期间，幼教、特教、扫盲工作事业发展的任务在加重，但少数地区的管理力量反而在削弱，原有的一些职能机构被取消，人员被安排从事其他工作。这种现象要坚决防止。
同时，随着市场经济的发展，在前一段时间各地幼教、特教、扫盲工作出现了一些新的问题，管理上的复杂性有所增加。在这种情况下，要加强对幼教、特教、扫盲工作的领导，部门之间的协调与合作变得越来越重要。领导部门之间不能很好地协调，实际工作中就会出现相互扯皮的现象，甚至会出现管理上的真空。
要加强领导责任的落实，要从对幼教、特教、扫盲工作的规划抓起。各市县要把幼教、特教、扫盲工作严格列入本地区基础教育发展的整体规划。为此，各市县区领导要加强对幼教、特教、扫盲工作的调查研究，对照发展目标，对存在问题和本地区的薄弱环节进行归总梳理，制定切实可行的计划，明确各部门的责任，分工实施。
各地教育行政部门要建立对幼教、特教、扫盲工作的领导制度，要定期召开专门的工作会议，研究解决本地区幼教、特教、扫盲工作的突出问题。加强幼教、特教、扫盲工作的经验交流，树立典型，表彰先进，促进事业发展。
要加强对幼教、特教、扫盲工作的检查和督导。目前，幼教、特教、扫盲工作的发展处在一个关键阶段，检查、督导和评估将发挥越来越重要的作用。今后，省里将加大对各地专项检查、督导和评估的力度，及时发现问题，限期整改。要把幼教、特教、扫盲工作作为“两基”检查督导、教育现代化建设评估验收的重要内容。在基本的项目指标以及重点工作的开展方面，坚决实行一票否决的制度。要把幼教、特教、扫盲工作检查、督导和评估的情况作为干部考察和任用的重要标准。各市县也要相应加强检查、督导和评估，采取有效的行政手段，使幼教、特教、扫盲工作走上更加规范的发展道路。
同志们，幼教、特教、扫盲工作在基础教育中处于十分重要的地位。它关系到江苏基础教育新的战略目标的实现。经过全省上下的共同努力，我们已经有了很好的基础，形成了许多有效的经验。“十五”期间，幼教、特教、扫盲工作目标更高。我们有了发展的机遇，也面临新的挑战。让我们为实现“十五”期间幼教、特教、扫盲工作的新目标共同努力！
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