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扫盲工作总结我们召开全省幼教、特教、扫盲工作会议，目的是学习贯彻“十六大”精神，总结“九五”以来我省幼教、特教、扫盲工作取得的成就和经验，落实全国幼儿教育工作会议、特殊教育工作会议和扫盲工作会议部署的各项任务，深刻认识基础教育发展的新形势对幼教、特教、扫盲工作提出的新要求，明确“十五”以及今后更长一段时间内我省幼教、特教、扫盲工作的目标和重点任务，开拓进取，扎实工作，全面推进江苏基础教育的均衡发展。
下面就我省的幼教、特教、扫盲工作谈四个方面的问题。
一、“九五”期间我省幼教、特教、扫盲工作的简要回顾
“九五”期间，我省从事幼教、特教、扫盲工作的同志们深入学习，解放思想，全面落实中央和省有关基础教育改革发展的政策，扎实工作，不断进取，使我省幼教、特教、扫盲工作取得了很大的成绩，并为全省基础教育的整体发展作出了重要贡献。下面，我分三块对“九五”期间幼教、特教、扫盲工作情况进行简要回顾。
（一）幼儿教育方面
1997年，原省教委在昆山召开了全省幼教工作会议。五年来，各地教育部门在妇联、卫生等有关部门支持下，围绕“九五”发展目标，积极推进幼儿教育现代化，苏南、苏中、苏北涌现了一大批既有现代教育理念、又有现代技术装备的现代化幼儿园。全省一类园从1997年的500所增加到1400所，在一类以上幼儿园接受优质教育的幼儿从1997年的15.1万上升到47.9万，占全省学前三年幼儿总数的33%，优质教育资源正在不断扩大。多元化办园体制不断完善，社会力量办园从1997年的542所增加到目前的2183所。幼儿教育师资队伍进一步优化，学历达标率由五年前的75%上升到92.72%，大专以上学历教师占21.1%。
在规模发展的同时，我省幼儿教育的管理体系和教育实践水平也达到了一个历史性高度。经过改革开放以来二十多年的探索与实践，到“九五”期末，我省幼儿教育基本形成了一个以县、乡为主的完善、高效的基层管理体系。基层幼教管理体系的建立和完善为各地幼儿教育制度化、现代化发展和教师队伍的成长、先进经验的推广提供了保证。广大理论与实践工作者在幼儿教育的课程改革、幼儿素质的和谐发展、幼儿教育的社会化等方面进行了卓有成效的探索与实践，使我省的幼儿教育总体上呈现出生动活泼的发展局面，为幼儿教育的进一步提高奠定了坚实的基础。
但是，在取得这些成绩的同时，我们还应该清楚地看到，在这五年当中，特别是近两年来，幼儿教育所暴露出来的问题和矛盾也比较明显。其一，随着人民群众生活水平的不断提高，人民群众对于学前三年教育的需求越来越高，但我省学前三年教育的普及率与建设教育强省的目标还有很大差距。目前，全省学前三年教育的适龄儿童人数是183万，但入园率才达到78%左右，这与教育部对经济发达地区90%入园率的要求和建设教育强省的目标相距较远；其二，南北之间、城乡之间差异很大。“九五”期间，我省城市幼儿入园难的问题基本解决，但面广量大的农村及城市流动人口幼儿教育的问题还远远没有达到平均水平。苏南五个市学前三年入园率已达到95%以上，苏北部分地区最低的只有64%，地区间的不平衡还比较严重；其三，在当前农村基础教育包括幼儿教育的体制改革过程中，由于各种原因，部分地区指导思想还不明确，配套措施还不完善，工作方式比较简单化，导致幼儿教育管理水平下降，师资队伍不稳，事业发展受到很大影响。这些问题迫切需要我们认真研究，认真对待，认真解决。
（二）特殊教育方面
“九五”期间，在民政、残联等有关部门的关心和支持下，我们坚持“普及与提高并举、以提高为主”的方针，以创建“特殊教育现代化示范学校”为重要举措推进特殊教育现代化建设，普及并巩固残疾儿童九年义务教育，积极发展残疾人学前教育和高级中等教育，开展特殊教育科研，加强特殊教育师资队伍建设，特殊教育事业取得了显著的成绩，特殊教育的学校数、在校学生数、年招生数以及毕业生数都在全国名列前茅。到“九五”末，全省残疾儿童少年义务教育基本达到与当地其他儿童少年同等教育水平，视障、听障、智残儿童入学率均达到90%以上，城市和经济发达地区达到95%以上，7—15周岁残疾儿童接受九年义务教育的比率稳定在90%以上。形成了以特殊教育学校为骨干，以大量随班就读和普通学校附设特教班为主体的特殊教育发展格局。
与残联密切配合，通过学校办学、社会办学、个人办学等多种形式，积极开展残疾儿童的学前教育，做到早期发现、早期训练、早期康复。城市残疾儿童学前一年入园率达到60%，农村达到45%。目前，全省有残疾儿童学前教育机构50多个。
积极发展残疾人高级中等与高等教育。全省60%的特教学校创办了盲、聋职业高中和中专班，开设了按摩、推拿、计算机、机械、美工、服装设计等专业。通过“双证制”的实施，为残疾学生毕业后顺利就业创造了有利条件。全省现有8所高级中专（职高）特殊教育学校，并在全国率先成立了第一所聋人普通高中——南京聋人高中。南京中医药大学、南京金陵职业大学等高等学校开办了盲、聋人专科教育。
加大特殊教育投入，特殊教育学校办学条件得到较大改善。近几年我省特殊教育总投入近2亿元，新建高标准校舍3万多平方米，添置了大量的微机、语言测试设备、多媒体及电视播放设备等。到20**年底， 27所学校通过省级评估验收，成为“江苏省特殊教育现代化示范学校”。
“九五”期间，我们切实加强了师资队伍建设。目前，我省特教学校专任教师98%学历合格，科研的拉动和“特教学科带头人”的评选、特教教师的国际交流等活动使我省特教教师的专业化水平不断提高，并涌现了一大批有科研、有实践、有特色的典型学校。
“九五”期间我省的特教事业仍然存在着一些比较普遍的问题，比如经费投入渠道不畅，数量不足；不同地区之间特殊教育的规模和条件差异过大；对残疾儿童群体情况了解不细等等。这些都需要我们今后认真地加以研究和解决。
（三）扫盲工作方面
“九五”期间，我省各地根据国家的有关规定，制定相应政策，采取多种方式开展工作，共扫除青壮年文盲30多万人，为地方经济建设和人民生活水平的提高作出了很大的贡献。
但在这期间，扫盲工作出现的新情况、新问题也十分明显。1995年，全省大约有青壮年文盲50万人。“九五”期间，在扫除30多万青壮年文盲之后，这个数字应该有明显下降。但据2000年全省人口普查资料，15到49岁的文盲人口仍然达到了48.26万人。从“九五”开始到结束，全省青壮年文盲总量没有明显减少，成人文盲率排在全国第十一位。虽然从客观上来说，这与我省流动人口、外来婚嫁人口等数量的增加有关，但文盲较多的现实与我们经济、文化和教育大省的发展水平很不相称。扫盲工作任务还十分艰巨。
二、深刻认识新形势下幼教、特教、扫盲工作的意义
做好“十五”以及今后一段时期的幼教、特教、扫盲工作，首先还是要解决认识问题。前不久，具有重大历史意义的党的第十六次全国代表大会刚刚闭幕。十六大坚持以党的基本理论和基本路线为指导，总结了党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，提出了全面贯彻“三个代表”重要思想的要求，明确了新世纪新阶段全党的奋斗目标，对改革开放和现代化建设、推进党的建设的新的伟大工程作出了全面部署，给我们研究幼教、特教和扫盲工作提供了理论指南。江泽民同志在十六大报告中明确指出，十五大以来，我国社会主义市场经济体制初步建立，现代化建设第二步战略目标顺利实现，人民生活总体上达到小康水平，人均国民生产总值翻两番，达到800美元左右。江苏在1993年就完成了这个任务。1994年省委在第九次党代会上提出到2000年我们还要翻一番。跨入新世纪，全党和全国人民的主要奋斗目标，就是全面建设小康社会，在建党一百周年之际，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；在此基础上，再奋斗几十年，到建国一百周年之际，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化，完成我国建设现代化的战略目标的第三步跨越。这个跨越还要分若干阶段，党在十五大报告中提出分为20**、2020、2050，江总书记指出这对我们民族来讲是一次非常重要的发展的战略机遇期。在年初的经济工作会议上，总书记指出了世界发展的总趋势中有三个没变：和平与发展的主题没变；政治多极化趋势没变；发展的机遇仍大于挑战这个战略没变，这“三个没变”给我们民族的伟大振兴提供了一个相对比较好的外部条件。我们如何抓住这个机遇发展自己？总书记提出这个战略机遇期的目标和任务就是全面建设小康社会，为全面实现现代化奠定良好的基础。全面建设小康是针对总体小康的三个不足而言，即发展的总体水平不高；缺乏全面性；发展不平衡。所以进一步提高发展水平，促进发展的全面性、平衡性，就构成了全面建设小康社会的要求。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，是我们党努力实践“三个代表”思想的具体行动。从发展的战略上看，它要求实现不同区域、不同人群的共同进步，追求均衡化的发展。总书记在阐述小康社会形态的四个主要方面即经济发展问题、政治民主问题、文化繁荣问题、生态优化问题时，于第三部分阐述了科技教育，对我们提出了明确的要求。第一，要求我们进一步提高普及水平，如发展高中阶段教育问题；第二强调基础教育，在全面建设小康社会中既要注意新的提高、又要抓好薄弱环节，扫除文盲，实现均衡发展；第三从教育服务于社会、作用于社会来讲要体现全面性，要发展终身教育、全民教育，形成学习化社会，并且促进人的自身的全面发展。我们必须从十六大提出的奋斗目标出发，真正把握中央对基础教育发展的要求。
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